学习贯彻科学发展观 努力加强自身建设为连云港跨越发展、崛起腾飞作出新贡献
发布时间：2011-01-31 访问次
各位领导、各位来宾、朋友们、同志们：
中国民主同盟（简称民盟）是中国共产党领导的爱国统一战线的组成部分，是同中国共产党通力合作的参政党，是主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成的，具有政治联盟特点的，致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。
近年来，在中共连云港市委和民盟江苏省委的正确领导下，在市委统战部的指导帮助下，在各级党组织大力支持下，民盟市委率领全市盟员高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，认真学习领会中共十七大、十七届四中全会精神，围绕经济社会发展的重大问题，深入调查研究，积极献计出力，切实履行参政议政、民主监督职能，各项工作均取得可喜成绩。
一、大力加强自身建设，为履行参政党职能打下坚实基础
为适应时代发展和形势要求，民盟连云港市委以提高参政议政能力为中心，以更好地履行参政党职能为目标，着力加强自身建设，为建设高素质的参政党奠定了坚实的基础。
（一）深入开展政治交接主题学习教育活动，进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性和自觉性
通过政治交接学习教育活动，使全市各级盟组织，使全市各级盟组织围绕继承和发扬优良传统加大了思想建设力度，进一步强化了自觉接受中国共产党领导的思想意识。继承和发扬民盟前辈的坚定信念、政治智慧和高尚风范，保证民盟的事业在人事更替中政治方向不变、优良传统不变、优势和特点不变；坚持与时俱进，不断赋予优良传统以新的时代内涵，使盟的事业在继承中创新，在创新中发展。
政治交接学习教育活动使全市民盟的思想建设提升到了一个新水平，广大盟员接受中国共产党领导的自觉性进一步增强，走中国特色社会主义政治发展道路的决心和信念更加坚定。
（二）认真开展统战理论研究，努力提高宣传工作水平
——学习贯彻十七大精神，积极开展理论研究工作。盟市委把学习贯彻中共十七大和民盟十大精神，学习贯彻中共中央两个“5号文件”和第20次全国统战工作会议精神作为重要的政治任务。同时，盟市委努力运用科学理论指导工作，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。一是加强对民盟历史和传统的研究，强化广大盟员对多党合作制度的政治认同和文化自觉；二是进一步健全理论研究工作机制，组织开展以“坚持走中国特色政治发展道路”为主题的理论研究；三是以推进“政治交接”和建设“和谐连云港”为目标，研究新形势下如何更好地为发展这个第一要务服务，以促进连云港民盟更好地在新形势下充分履行参政党职能。四是成立理论研究机构，为切实加强参政党理论研究，4月12日，在市政协理论研究会的支持下，我们成立了市政协理论研究会第一个内设机构—多党合作理论研究会专业委员会，并着手制定计划，开展基础理论研究。盟员撰写的一批优秀论文先后在《大陆桥视野》、《江苏民盟》、《连云港日报》、《连云港政协理论动态》、《携手》等刊物上发表。
——找准和把握结合点，宣传工作取得新成绩。盟市委高度重视新闻宣传在思想政治工作和提高民盟影响力方面的重要作用，加大了人力财力的投入，并努力做到三个结合，切实提高宣传工作水平。一是机关宣传干部和基层盟员骨干相结合，加强宣传工作队伍建设，提高宣传工作能力，努力发挥机关、基层、骨干盟员的联动作用。二是盟内宣传和盟外宣传相结合，充分利用盟内外资源，拓展和延伸宣传空间和触角。充分利用电视、报纸、网络等各种现代化手段和平台进行宣传，扩大连云港民盟的影响力。三是宣传工作与各项盟务工作相结合，丰富宣传内容。一年来，民盟全市各级组织发表新闻宣传稿件180多篇，其中在省级以上刊物发表稿件20多篇，宣传工作在整体上有了新突破。
（三）继续推进“人才强盟”战略，不断健全组织工作机制
——加强调研，做好规划，稳步推进盟组织可持续发展。盟市委把“人才兴盟、人才强盟”作为组织建设的出发点和落脚点，加强调研，做好规划，抓住积聚、培养和使用人才这个中心环节，促进连云港民盟各级组织健康、和谐、可持续发展。一是开展全市组织建设专题调研，掌握组织发展动态，探索组织建设新思路、新方法、新机制。盟市委围绕“领导班子建设”、“后备干部队伍建设”和“基层工作”等专题，在全市开展了新一轮组织建设大调研，形成了一万多字的调研报告，为今后进一步做好全市组织工作提供了参考和决策依据。二是准确把握组织发展方向，有序推进组织发展工作。
盟市委着力处理好巩固与发展、数量与质量、发展骨干成员与一般盟员的关系，坚持发展与改善队伍结构相结合，在注重政治素质、保证质量的前提下，重点发展了一大批政治素质高、业务能力强、有较强参政议政能力的代表性人士，为建设连云港民盟人才高地奠定了坚实的基础。截至2009年6月，全市共有盟员365名，共有16个基层组织，盟员中担任各级人大代表、政协委员44人次，占盟员总数的12%，其中省政协委员1名，市政协委员24人（市政协副主席1人，市政协常委8人），市人大常委1名，县区人大代表3人（常委2人），县区政协委员15人（区政协副主席1人，常委5人）。
广大盟员立足本职，勤奋工作，在各自岗位上取得了新成绩。霍瑾玲荣获“全国药监系统先进个人”、“市劳动模范”、“全市人民满意的机关干部”、“全省各民主党派、工商联为经济建设服务先进工作者”等光荣称号，并荣立市药监系统三等功；龚成龙获江苏省科技进步三等奖、市科学技术进步一等奖，被列为入选江苏省“333工程”中青年科技带头人，连云港市“521工程”培养对象，被市政府授予劳动模范称号，并享受市政府特殊津贴；于纪荣获全国第十一届优秀工程设计项目金质奖、全国化工行业优秀设计一等奖、江苏省优秀工程咨询成果三等奖，同时，被中化集团总公司授予“中国化工人”光荣称号，中化集团总公司蓝星集团授予“璀璨群星”、“蓝星优秀人才”、并获蓝星奖章；詹永振2006年被市政府授予劳动模范称号；查长丁被建设部授予“第十届全国运动会场馆建设工作先进个人”，2008年奥运火炬手；谢陈祥被国家统计局授予“第一次经济普查省级先进个人”、“第五次人口普查全国先进个人”、“全国投入产出调查先进个人”；陶加庆获江苏省优秀教育工作者称号，受到市教委记大功嘉奖；苏慧入选“江苏省六大人才高峰”培养对象；牟歌多次获得电信系统省级先进个人，连云港市三八红旗手标兵称号和全市“与雷锋车同行”活动先进个人；李杰获江苏省春蕾计划先进个人和全市“与雷锋车同行”活动先进个人；徐建国获国务院国家科技进步二等奖，徐建国、尹小社、张玫获江苏省优秀工程咨询成果二等奖，徐建国、尹小社获中国石化勘察设计协会、中国工程咨询协会化工专业委员会优秀工程咨询成果三等奖；李贵三获中国高等教育学会优秀论文奖；徐习军获首届“中国乡土文学奖”、首届中国微型小说年度奖、中山文学奖，全国高校学报优秀论文奖、并有2篇作品被编入加拿大高校教材；曹伟平获江苏省优秀教育成果奖、优秀课程奖，江苏省“333二期工程”学术带头人培养对象；张登华在连云港市政府哲学社会科学优秀成果评比中获一等奖；吴新丽的作品获连云港市年度优秀作品奖；葛再敏、罗文宁、吴洪亮被连云港市教育局评为“先进教育工作者”；龚成龙、曹伟平、牟歌、李杰、葛再敏、周敏玲、陶加庆、丁叶被盟省委表彰为先进盟员。汪旭芳、张静、罗海霞获民盟江苏省先进女盟员称号等等。
——健全机制，分类指导，不断增强基层组织活力。基层是民盟工作的组织基础和工作基础，是联系广大盟员的桥梁。盟市委主要领导经常深入基层，了解情况，有针对性地加强对基层工作的指导。一是进一步健全基层组织工作制度，促进基层组织工作规范化、制度化。盟市委制定了“民盟连云港市委基层工作条例”，量化基层工作指标，强化对基层工作的检查和考核。二是分类指导，增强工作的实效性。盟市委根据行业对基层进行划分，分析了我市高校民盟基层组织工作的现状和特点，研讨了加强高校基层组织建设的措施，强化了市民盟组织对高校基层工作的指导。三是充分发挥综合支部的作用，加强对综合支部具体工作的指导和帮助。四是融洽党盟关系，为基层组织创造良好工作环境。盟市委走访基层组织党组织，了解情况，征求意见，争取对基层盟务工作的支持与帮助。
——梯次培训，逐层选拔，扎实做好后备干部工作。一是举办新盟员培训班，深化新盟员对中国特色社会主义政党制度及民盟的性质、地位和新时期历史使命的认识。二是举办基层负责人培训班,着力提高基层负责人盟务工作能力。三是推荐盟务骨干参加中央、省市社院培训，提高综合素质。7名盟务骨干先后参加了中央社院培训，江苏省第十二期民主党派骨干培训班和第十三期党外县处级领导干部培训班。后备干部队伍建设是领导班子建设的基础。盟市委高度重视后备干部的选拔和培养，把后备干部的选拔和培养工作列入重要的议事日程，坚持后备干部的选拔条件和程序，积极做好各级组织换届预测，从总体上把握换届对人才的需求，为盟的可持续发展做好人才储备。
（四）以人为本，加强机关建设
机关是民盟履行职能、发挥作用的服务机构和办事机构，担负着参谋、管理、组织、协调和服务等多项职能。盟市委按照《公务员法》管理机关干部，坚持和完善规章制度，强化机关干部大局意识和服务意识，营造务实、勤奋、高效和廉洁的良好作风，打造热情、谦逊、诚恳、正派的机关形象，努力把盟市委机关建设成为学习型、服务型、文化型和节约型的“四型”机关。
——加强学习，提升能力。在民盟市委的领导下，盟市委机关转变学习理念，探索创新学习形式，着眼于工作需要确定学习内容，把《公务员法》、《中国的政党制度》、两个“五号文件”等重要文献和中央、省委重要会议精神列为必修课，使学习的内容与工作紧密相联，使理论与实际结合，切实提高了机关干部的综合素质和办事能力。
——强化责任，提高效率。盟市委要求机关树立“高标准要求、高效率工作、高质量服务”理念，强化责任意识，促使机关工作更加高效、更加务实。在工作中，盟市委定期召开机关办公会，做到年有规划，月有计划，周有安排，严格按照计划和安排开展工作，有效克服了工作的随意性和盲目性，增强了工作的预见性和计划性。盟市委机关作风有了明显转变，服务意识明显增强，工作效率明显提升，已经形成团结合作、和谐高效的新局面。
二、围绕中心，服务大局，不断提高履职能力和水平
（一）围绕科学发展、和谐发展，认真开展参政议政工作
——落实参政议政工作规划，提案和会议发言工作成绩显著。一年来，盟市委在海洋经济、教育发展、民生改善、“三农”建设、科技创新、生态文明、文化繁荣等具有全局性、战略性的重大问题和人民最关心、最直接、最现实的利益问题方面，深入开展调查研究，积极建言献策，取得了显著成绩。盟市委在市政协十届一次全会上的大会发言《关于加强大陆桥区域经济再发展空间预置研究的建议》，受到市委市政府的充分肯定，2008年在省政协十届一次会议上范忠华主委提出的《关于建立江苏淮盐文化保护区的建议》的提案，受到省、市政府及相关部门的高度重视，江苏省旅游局致函连云港市政府提出会办意见。目前，连云港市政府已着手设立淮盐文化保护区。在市政协十一届一次会议上，盟市委共提交集体提案5篇，个人提案27篇。《关于尽快打通城市外环路、缓解城市交通压力的建议》被列为主席督办提案。《关于加强社区卫生服务体系建设的建议》被市政协评为优秀提案。民盟市委荣获“我为政协献一策活动”优秀组织奖，王海红获优秀奖，温海奎、李贵三、牟歌获鼓励奖。
——积极承办民盟中央海洋经济研讨会，拓宽参政议政空间。9月3日，由民盟中央经济委员会、民盟江苏省委员会主办，民盟连云港市委员会承办，连云港市港口管理局、连云港港口集团有限公司、淮海工学院协办的“民盟沿海省市发展海洋经济（江苏）研讨会在我市隆隆开幕。这次会议的主题是：近海资源利用与生态环境保护、海洋运输与综合布局、海洋科技发展与成果转化、海洋管理体制改革、加快江苏沿海综合开发。会议共收到论文57篇，汇编成《拥抱海洋—民盟沿海省市发展海洋经济（江苏）研讨会论文汇编》一书。
全国人大常委会副委员长、民盟中央主席蒋树声，中共江苏省委副书记王国生、国家海洋局副局长王宏出席开幕式并作重要讲话。江苏省政府副省长、民盟江苏省委主委曹卫星代表主办单位，中共连云港市委书记王建华代表中共连云港市委、连云港市人民政府致欢迎辞。会议期间，来自民盟11个沿海兄弟省市的代表分别就 我国围填海生态、打造北方航运中心、黄河三角洲湿地保护与恢复、发挥新亚欧大陆桥的经济、政治作用、科学规划海洋滩涂开发、加快海洋科技发展、发展两岸海运、开采北部湾海洋石油、海洋管理体制改革、发挥盐土农业作用等作了大会发言。大会还举行了2场特邀报告、7次专题报告。淮海工学院、连云港市港口管理局分别在会上作了“基于经济学视角下的江苏沿海地区发展与海洋经济振兴“、“抓住新的历史机遇 实现新亚欧大陆桥快速崛起”2个专题报告；民盟连云港市委及我市有关专家向大会提交了《发展海铁联运，保障国家经济安全稳定发展》、《金融危机形势下新亚欧大陆桥面临的发展机遇》等8篇论文。这次会议轰动很大，光明日报、新华日报、连云港日报等全国近二十家报刊网站对这次在我市召开的海洋经济研讨会进行了报道。产生了较好的社会影响。
——围绕中心确定课题，深入开展调查研究。盟市委加强与市政协、政府部门、重点高校和盟内外专家的联系，发挥参政议政资源的最大效益，《关于我市农村饮水安全工程建设管理情况的调研报告》得到市委、市政府的充分肯定，市委书记王建华、副书记魏国强、副市长赵建华分别作了批示，对调研成果给予充分肯定，对吸纳的建议提出了明确要求。目前建议已得到各方面的重视和采纳。全市农村饮水安全工程推进顺利，全市计划三年内解决136万农村人口饮水安全问题。
——采取积极有效措施，信息和社情民意工作迈上新台阶。盟市委十分重视反映信息和社情民意工作。盟市委领导在带头写稿的同时利用各种场合动员呼吁，充分调动各级盟组织、盟内专家和参政议政骨干的积极性。盟市委还采取各种有效措施，建立信息工作网络，扩大信息来源和渠道，搞好调研课题成果转化，加大信息工作奖励力度。经过一年的努力，反映信息和社情民意工作迈上新的台阶。《关于加强荒滩资源复垦的建议》、《抓住低成本扩张良机，强化大陆桥物流基础设施建设》、《加强物业企业监督，构建和谐社区》、《我市主城区应禁养大型犬》、《关于规范全市内部出版物管理的建议》等5篇社情民意得到市领导批示。
（二）整合资源，发挥优势，全力打造社会服务新平台
盟市委始终坚持发挥优势、突出特色、尽力而为、注重实效的方针，把社会服务工作与构建和谐社会、与民盟的各项工作有机结合，加强省、市盟组织的协作和联动，开拓思路，整合资源，形成合力，努力打造江苏民盟社会服务工作新亮点、新品牌。
——落实盟中央部署，努力推进“农村教育烛光行动”。“农村教育烛光行动”是盟中央对社会服务工作的重要部署，重点是提高农村中小学教师素质和教育教学水平的师资培训。新海高级中学支部周瑾、李荣华到云南安宁中学支教；连云港外国语学校支部郭萍在省教育厅“千校万事支援农村教育工程”活动中，自愿报名到黑林中学支教；师专支部组织盟员到新浦区诸吾小学、东海县石梁河中心小学送教下乡，利用自己的专业特长为小学师生提供帮助；淮海工学院支部向灌云学校捐赠40台电脑, 并进行了一周的培训，为他们初步掌握计算机操作技能打下一定基础。民盟市委为青海省大通回族、土族自治县的20名贫困中小学生完成从小学到高中的学业。
——我们本着“做实事、做好事”的精神，为地方经济社会发展服务。先后举办会计、计算机等培训班14期、科技讲座12次，向社会捐资11.76万元，捐书6000余册，招商引资23亿元，在灌南、赣榆等县的乡村建立了多个社会服务联系点。
各位领导、来宾、朋友们、同志们：
今年是新中国成立60周年和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年。全市各级盟组织和全体盟员在以胡锦涛同志为总书记的中共中央领导下，认真学习中共十七届三中全会精神，深入贯彻科学发展观，认清形势，增强信心，共度时艰，发挥作用，与执政党同心协力，促进经济发展和社会和谐稳定，以优异成绩向新中国成立60周年献礼，为连云港率先全面建成更高水平的小康社会作出更大的贡献。
谢谢大家！