一、民盟连云港市委会概况
连云港民盟现有16个基层组织， 有成员349名，其中：科技医疗卫生界 49名，占14%, 高等院校142名, 占40.7%,普86 名, 占24.6%；文化艺术界10名,占3.49 %, 机关团体26名, 占7.4%,其它36名, 占10.3%。具有正高职称21名，占 6 ％.高级职称161名，占 46.1％.中级职称153名，占 43.8％。
二、组织建设
（一）加强领导班子建设
2006年换届后，新一届领导班子以政治交接为主线，加强学习，继承优良传统，切实贯彻民主集中制，进一步加大领导班子建设的步伐。
1、建立健全领导班子学习制度。2003年以领导班子成员为主成立中心学习组，建立健全理论学习制度， 领导班子加强对学习的领导，将学习列入重要议事日程。范忠华主委亲自抓，领导班子成员要成为学习的表率。有步骤、分层次，认真制定学习计划，每年定期进行集中学习。重点要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习统一战线和多党合作的理论和政策。在学习理论的同时，在更新知识上下功夫，努力学习作为参政党的领导所需要的各方面的知识，继承老一代领导人与中国共产党亲密合作的优良传统，增强对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，把学习贯穿于各项盟务工作中，努力提高自己的政治素质。
2、坚持和健全民主集中制原则。实行集体领导和分工负责制，领导班子贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬民主，真正体现领导班子的集体意见，建立健全领导班子的议事规则和决策机制，进一步提高领导班子的领导水平和领导能力。完善集体领导下的个人分工负责制，民盟连云港市委现有3个部5个专委会，盟机关没有内设机构，由市委委员兼部长、专委会主任。 领导班子搞好团结，努力做到互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解，共同营造“团结、稳定、民主、和谐”的环境和氛围。
3. 市委会为贯彻落实《各民主党派中央关于加强地方组织领导班子建设座谈会纪要》，建立健全会议制度、考核制度和内部监督机制，制定主委会制度、市委会制度，开展一年一度领导班子述职考核评议工作。用政治交接统领领导班子建设各项工作，并把领导班子建设成效作为检验政治交接学习教育活动成功与否重要内容。
（二）加强后备干部队伍建设。盟组织要立足当前，考虑长远，坚持中共党委的领导和争取当地统战部的支持和帮助，积极发现、选拔、培养新人，建立一支数量充足、结构合理、素质良好的后备干部队伍。
1、后备干部的选拔。充分发扬民主，利用盟员信息管理系统，从基层组织层层推荐的方法逐级选优；从源头抓起，在组织发展工作中考虑到后备干部队伍建设的需要，使后备干部队伍建设具有高的起点；要进行全面考察，征求所在单位中共党组织及当地中共党委统战部的意见，通过一定的会议集体研究确定后备干部名单。按后备干部人选的年龄、层次、专业及综合条件，确定盟内、政治安排和政府实职推荐的大致方向。
２、后备干部的培养。加强对后备干部的培训；在工作实践中培养后备干部，积极为他们提供参加政治活动、社会活动和盟务活动的机会；加强与后备干部所在单位党政部门和当地中共统战部的联系，为他们搭台铺路，创造条件；对于表现较好的后备干部，应及时在盟内作适当安排，同时积极向外推荐，使一批学有专长的代表性人物脱颖而出。
3、后备干部队伍的动态管理。贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，根据具体情况，保证后备干部队伍的新老交替，有进有出，不断充实调整，富有生机和活力。
（三）加强基层组织建设。
1、 领导班子建设
近年来，我们注重基层组织领导班子建设，逐步进行了换届改选，一批年青有为的成员走上领导岗位，基层组织的领导班子正朝着年轻化的方向发展，中青年干部逐渐成为基层领导班子的主要力量。从领导班子成员来看，绝大多数同志不计名利，默默奉献。不少同志本职工作繁忙，但仍无怨无悔地挤时间参加党派工作和社会活动。各基层组织领导班子是团结的，在工作中能相互支持，求同存异、顾全大局。基层领导班子大多数能与中共基层组织保持一定的联系，遇到重大问题能和党组织进行沟通，征求统战部门意见。
2、 基层组织活动
近两三年来，基层组织活动的开展情况不平衡。从组织生活次数来看，大约四分之一的基层组织能够坚持一年6次以上，具有一定的活动内容和形式，组织凝聚力强；约二分之一的基层组织一年活动4-5次，活动内容和形式较为单调，气氛也不够活跃；有1/4的基层组织一年活动2-3次，开展活动难度较大，组织凝聚力不够强。从组织生活内容来看，较多是传达会议、文件精神，节日联谊座谈、参观、郊游等，少数基层组织开展参政议政，社会服务，收集和反应社情民意等活动。
3、加强市委会和基层党组织的联系，争取他们对基层工作的领导和支持。通过邀请基层党委负责人参加恳谈会，一方面市委会领导向基层组织所在单位党组织负责人，介绍盟的工作情况和工作打算，征求他们的意见。另一方面基层党组织负责人在会上交流他们支持党派基层组织工作的经验与体会，加深相互之间的了解、增进理解。这种形式，不但密切了党派与中共党组织的关系，也成了中共基层党组织和统战部交流工作经验，互相促进，进一步推动了基层工作的重要环节。
4、市委会要加强对基层组织活动的指导。市委会对基层组织活动要给予重视，把它看成是民主党派组织建设的重要内容。对基层工作来说，除了要重视基层领导班子建设、制度建设、思想建设外，还要在开展基层活动方面多做指导，激发基层组织活力。
5、鼓励基层发挥优势开展社会服务活动，增强组织凝聚力。紧紧依靠基层成员，调动广大成员的积极性，是搞好基层工作的基础。基层工作的对象是每一位盟员，民盟的工作只有得到他们的理解和支持、参与，才有生气和活力，这就是我们所说的"以人为本"。鼓励基层发挥优势开展社会服务活动，是活跃组织，增强活力的有效途径。在利用自己的特长为社会做好事、做实事过程中，盟员的责任感和对盟的基层组织的归属感、认同感都得到了增强，认识和情感都得到了升华。
（四）加强机关建设
民盟连云港市委会机关的编制数6人、实有人数4人。民盟市委机关以建设务实、高效机关为目标。首先以学习为抓手，不断提高机关干部的政治素质和业务水平，提高机关工作效率。参加《公务员法》培训、公文写作培训以及财务人员的培训等。机关的整体素质得到了一定的提高；其次，，建立健全各项规章制度，保障机关工作的正常运转。建立健全了机关政治学习制度、绩效考评制度、卫生管理制度、机关财务管理制度、档案管理制度等，机关工作制度化、规范化又迈进了一步；再次，以做好服务为宗旨，树立良好务实的机关作风，积极主动地完成盟市委布置的各类重要会议、重要活动的后勤服务工作，在工作中充分体现团结协作、主动服务、面向基层、务求实效的良好作风。
二、当前组织建设面临的困难和问题
1.领导班子建设面临的主要困难和矛盾。（l）本职业务工作与盟务工作在时间上的矛盾。大多数中青年干部肩负着工作和生活的双重重担，在市场经济形势下压力较大，他们全身心地投入本职业务工作，业余时间也几乎全被占用，他们想把党派工作搞好，但苦于抽不出时间来，包括市委会组织的一些重要会议和学习班，他们也难以参加。这种状况不利于组织对年轻干部的考察与培养。 （2）领导班子成员目前的政治思想和党派工作水平，有待进一步提高。市委会对干部的培训也受时间和经费的制约，未能适应形势发展的需要。
2.后备干部队伍建设的主要困难和问题
（1）后备干部的培养机制不健全，培训方式单一。目前，党派后备干部培养的随意性较大，没有明确的制度进行规范，也没有具体的、可操作性强的方法。在培训方面，能参加社会主义学院学习的中青年盟员和后备干部，只占后备干部总数的极少一部分，如何加强对后备干部队伍的整体培训，提高他们的政治思想水平和理论素养，是当前工作中面临的突出问题。 （2）对后备干部队伍的分层、分类管理不明确。 （3）在后备干部队伍建设工作中，与各级党组织和政府行政部门的沟通、联系不够，主动推荐的意识不强。在工作中，没有做到努力争取各级党委及政府部门的指导和帮助，并建立畅通的沟通、协商渠道，导致信息闭塞，工作滞后，直接影响了后备干部的推荐使用。同时，没有把后备干部的培养纳入中共组织部门的干部培养规划中，造成了中共和民主党派的后备干部在培养环节中不能处在同一起跑线上。
3、基层组织建设存在的困难和问题
（l）基层组织中代表性、旗帜性人物缺乏，在政治安排和实职安排上人才选择的余地小，使部分基层组织的后劲不足、缺少活力，难于发挥更大作用。
（2）基层组织活动出席率低；基层组织生活缺乏计划性。只是凭几个领导人的临时磋商，缺乏充分准备,影响了组织生活的效果和质量。组织生活经费不足。当前基层组织的活动经费主要靠成员缴纳的盟费支持，个别单一支部所在单位提供一些经费、车辆、场地帮助基层支部开展活动，但支持力度一般不大。
（3）一些单位对支持本单位民主党派成员参与组织活动认识不足， 对民主党派活动情况不闻不问，有时甚至认为党派活动影响成员本职工作。
4、市委会机关建设存在的主要困难和问题
（1）随着民盟参政议政面越来越宽，民盟机关任务越来越重，然而机关编制人停留在建会时，人手少，工作千头万绪，一人分管多项工作。整天忙于事务工作，不利于盟机关干部自身发展。
（2）民主党派机关干部中不乏优秀人才。要建立一支高素质的机关干部队伍，加强机关后备干部的培养选拔和推荐也是一项重要的工作。民主党派机关工作清苦，优秀人才招不进、留不住，很重要的一个原因就是干部流动极少，形成"一潭死水"，影响了现有干部特别是年轻干部的工作积极性，制约机关建设的发展。
（3）机关干部理论水平与新形势、新要求还存在一定差距，机关干部整体素质与承担的任务还有距离，机关内部管理制度在程序、标准、方法上有待进一步完善，机关信息滞后，传递缓慢
四、搞好组织建设体会
1.要着眼于加强领导班子制度化规范化建设，建立健全领导班子运行机制、民主党派内部监督机制、领导班子后备干部队伍培养机制。领导班子以身作则，恪尽职守，模范作用，是内聚人心、外塑形象的重要保证。领导班子成员工作繁忙，对盟的工作要多一点责任感，多一点事业心，多一点科学安排，多一点奉献精神。同时领导班子要注重发挥组织的特点和优势，善于调动广大盟员的积极性，更好地履行参政党职能。
2、加强后备干部队伍建设是组织建设工作中长期的战略性任务，是组织建设工作的中心环节，各级组织都要提高对做好后备干部队伍建设工作重要性的认识，使后备干部队伍建设工作进一步规范化、制度化。对后备干部的发展、培养、推荐工作要有明确的目标，科学的程序，健全的机制。要着力培养一批新时期具有代表性的旗帜性人物和热心盟务工作的盟的干部，以及适应新形势要求的专职盟务干部等各类民盟干部队伍。逐步建立起一支政治素质好、代表性强、能体现民主党派特色的后备干部队伍。
3、加强基层组织建设（1）选好基层领导班子，是搞好基层工作的关键。领导班子是基层组织的核心、旗帜、活力和凝聚力的体现。基层领导班子除有较高的政治素质和组织能力外，还要有合理的结构和搭配。基层组织不仅依赖某个领导人的威信维系，更重要的要依靠班子整体的力量才能使组织更具凝聚力和活力。基层组织的领导同志一定要尊重、关心、爱护、帮助自己的成员，而成员要支持、协助领导开展好各项工作。搞好一个基层组织是大家的事，人人有责。
（2）建立基层工作制度是搞好基层工作的重要保证，制度和工作程序的建立，可以增强基层组织成员之间的交往和团结，上下组织间的沟通与交流，使组织的整体力量和作用大大加强，基层的工作得以健康、有效开展。
（3）处理好政治活动与本职业务的关系。对于每一个基层领导来说，虽然搞好本职业务工作是第一位的，但要从思想上重视党派的政治活动，要合理安排时间，积极参加，要讲奉献精神，支持党派各项工作。
（4）积极争取基层党组织的支持 主动积极地争取基层中共党委的支持十分必要，争取与不争取效果大不一样。民主党派基层组织首先要努力做好本职工作，使基层党委认为民主党派组织是有作为的，是可以信赖的，从民主党派组织那里是可以听到有关建议的。党委的关心支持和党派组织的积极努力相得益彰，在组织发展、经费、时间、场地等方面都可以获得党委及有关部门的支持。
（5）探索盟务工作的新路子，开展横向联合活动，推动基层组织内外的联系与交流。
４、民主党派机关是履行参政党职能、发挥参政党作用的领导机构和办事机构，担负着参谋、管理、组织、协调和服务等重要职能。它的和谐与否，直接关系到一个党派地方组织的健康发展，在这方面许多党派机关有着成功的经验和失败的教训。把“构建和谐机关”作为强化机关建设的突破口。加强学习、注重修养；团结协作、和睦共事；遵纪守法、廉洁自律；同心同德、步调一致；开拓创新、勤于工作；文明规范、热情服务。我们要更多地考虑那些全身心投入盟务工作的专职干部，尽力做好协调工作，采取下派、上挂、公推、平级交流、内部提拔等形式，拓宽交流途径，激发民盟机关干部的工作热情。