范忠华
2009年6月5日

尊敬的  局长，同志们：
上午好！根据今年调研视察课题安排，今天民盟界别的市政协委员，前来城管局进行相关问题的调研，刚才听了 局长有关市区亭棚建设情况的介绍，实地察看了有关城市建设情况，使我们对我市城市管理工作有了进一步的了解、理解，在此，我代表民盟界别的全体政协委员，对市城管局的热情接待表示衷心的感谢！
近几年来，在中共连云港市委、市政府的正确领导下，随着我市改革开放的逐步深入，我市的城市化建设步伐不断加快，城市面貌大为改观，城市管理工作也得到了相应的加强，特别是今年我市正积极创造条件，争取尽早跨入优秀园林旅游城市的行列，这对于提高连云港市形象，扩大外引内联将会产生积极的影响。我们高兴的看到，近几年来，市城管局在城市管理工作方面做了大量的卓有成效的工作，坚持做到用科学发展指导城管工作， 总结和创新了文明执法的工作经验，强化和规范了强化城管的工作规范，因地制宜设立了不少便民点，为城市科学管理、规范管理、文明管理、和谐管理做了大量工作。与此同时，市城管局还认真听取政协委员的意见建议，对政协委员提案办理，社情民意的反馈等，都能认真办理。前几年市城管局还开展了“百名政协委员和人大代表评城管”活动，更大范围听取社会各方面对城管的意见建议，得到了政协委员的积极响应，对此《人民政协报》曾作过报导，在近日高考期间，市城管部门还采取了许多积极的措施，保证考生安心迎考。所有这些都说明，我市城管工作的水平正在不断提高，文明执法程度正在不断强化，亲民爱民措施正在不断创新，人性化管理正在得到不断发扬。
去年10月， 市政协民盟界别20多名市政协委员，前往市邮政局，实地视察我市邮政事业的发展情况，并向市政府报送了《关于视察连云港市邮政事业发展情况的报告》，徐一平市长对报告作了重要批示，其他三位副市长也作了阅示。为了使视察报告得提的建议落到实处，民盟界别的委员近期又专程到相关单位，进行跟踪了解。我们在视察中了解到，近几年我市邮政事业也得到了长足发展，在大力推进体制改革和科技创新，认真履行普遍服务义务，不断提升服务质量，大力强化企业管理等方面取得了一定的成绩，不少经济指示连续多年在全省名列前茅，然而在信报亭、信报箱建设方面却相对落后，（根据年初统计数字：南京435、苏州353、无锡265年初因举办世界佛教论坛被拆除，常州196泰州213，张家港156、扬州185（去年年底建成），盐城164、淮安98，宿迁87、徐州164、南通187，连云港33）
 我市邮政报刊亭设置较少。目前设置了33个，居全省最后一位。除东海局外，其它三县的报刊亭基本不允许设置，赣榆县的报刊亭已被全部铲除。存在主要问题是：一是对邮政报刊亭的管理混同于一般亭棚管理，审批有难度，安置有难度,拆迁很随意；二是报刊亭的位置不佳，无法保证电力供应。原因分析：一是由于原宫灯型的报刊亭设计占地较大，比较笨重，不便于安放在主干道两侧；二是邮政报刊亭自首次设置后就未进行新建报刊亭的审批，目前邮政报刊亭全部为困难职工及失业人员从业，全部以经营报刊为主；三是一些无批发资质的个人不断向报刊亭蚕食。根据我们调研情况，我们向市政府提出了进一步加快我市邮政信报亭建设进度的四条建议，受到市政府领导的重视。
刚才我们通过听取城管局领导有关这方面的情况介绍，对城区亭棚的审批程序有了进一步的了解，对城管工作的难度有了进一步的理解，城管局还从积极态度出发，提出了对邮政报亭审批的初步打算。下面我综合大家的发言，对这项工作再提几点建议，供城管部门参考： 
一是要树立邮政报刊亭是城市公共设施的观念，邮政报刊亭不能等同于一般的亭棚，它在世界各国都得到重视和实行，省市都下发过专门的文件，其他兄弟市都有较好的管理经验，它是城市文明的标志，作为港城的风景线，邮政信息报刊亭不仅可以提供免费的公益广告还可以提供相关的行业宣传。连云港作为对外开放城市，在这方面不应落后于全省各市，在不影响交通和市容的前提下，应合理地设在主干道两侧，它与城市管理是相辅相承的。
二是报刊亭的新设及更新应形成长效管理机制，有序进行。政府相关部门应本着方便市民的原则，认真勘察确定，联合设置，做到全市邮政报刊亭规划和建设与城市建设同步，并免收城市道路占用费和其他有关费用。
三是有关部门要重新考察审定新的报刊亭式样。体现美观性，实用性、综合性，多功能性，体现开放城市的特色。 
四是报刊亭应提高档次，彻底改变无序和脏乱差的局面。实现统一组织招标,统一管理，统一标识，统一送货,统一经营，规范运作， 要进一步拓展邮政服务领域，丰富服务内涵，完善服务网络，提升服务水平，让广大人民群众共享邮政改革发展的成果。同时，我们希望市城管部门应一如既往地支持邮政事业的发展，对我市的邮政信报亭建设给予大力支持，争取这项工作走在全省的前列。
对于城管局提出的请政协委员帮助呼吁的强化城市配套设施的规划建设、环卫运转经费严重不足 、店招店牌管理难度较大、形成大城管格局的四条建议，我们将会通过不同形式给予关注、调研、呼吁，以实际行动理解支持城管工作。
最后对市城管局对我们这次调研工作的大力支持，再一次表示感谢！谢谢大家！