范忠华
2010年6月9日

尊敬的陈局长、鲍局长、张局长，市城乡建设局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市规划局、市文化广电新闻出版局各位领导：
大家上午好！
根据今年调研视察课题安排，今天民盟界别的市政协委员，前来市邮政局进行有关邮政信报箱和报刊亭情况的调研，刚才听了鲍局长及有关部门关于我市信报箱和报刊亭建设的情况介绍，很感动，很受启发，待会还将到有关小区实地察看建信报箱和报刊亭建设现场，通过这次调研视察活动，我们对我市邮政工作特别是信报箱建设的意义有了进一步的了解，对邮政工作也有了进一步的理解，在此，我代表民盟界别的全体政协委员，感谢市邮政局及相关各局各部门对政协委员提案的高度关心与关注，对市邮政局的精心准备、周密安排和热情接待表示衷心的感谢！
近几年来，在省邮政局及邮政集团公司的领导下，在市委、市政府及有关部门的大力支持下，我市邮政不断创新创优，各项工作有序推进，服务质量得到进一步提高，邮政工作取得了显著成绩。邮政这个百年老店正逐步焕发青春。为了进一步强化邮政工作，我们民盟界别的政协委员，十分关注我市邮政事业的发展，曾多次视察我市邮政工作，并向市政府报送了《关于视察连云港市邮政事业发展情况的报告》，徐一平市长对报告作了重要批示，为了使视察报告得提的建议落到实处，民盟界别的委员近期又专程到相关单位，进行跟踪了解。在市政协十一届三次会议期间，我们又就邮政信报箱和信报亭建设撰写了提案，向市有关部门作了反映。市政府办公室及时进行了交办，市邮政等部门高度重视，认真办理，有效推进。今年6月10日，《江苏沿海地区发展规划》实施一周年，3～4号召开了全市城市建设管理暨“四城同创”现场观摩会，50多个城市建设与管理的新亮点尽收眼底，全市坚持沿海拓展，组团开发，滚动推进，国际性海滨城市精品工程层出不穷，管理水平日臻完善，为加快推进全市科学发展、跨越发展写下了浓墨重彩的一笔。
刚才邮政局领导及相关部门领导介绍了提案办理情况，并听取了各位的发言，提了许多很好的意见和建议，各部门以积极的态度，提出了加强邮政信报箱和报刊亭建设的措施、建议和初步打算。针对面临的矛盾、问题和困难，我们一定要认真梳理分析问题、研究解决问题的措施，从不同渠道和角度，提出建设性的意见、建议和落实方案，供政府决策参考，争取取得实效。下面我综合大家的发言，对这项工作再提几点建议，供邮政及相关部门参考：
 1、建议各有关部门认真贯彻新修订的《邮政法》等法规。贯彻执行市政府关于加强邮政工作的文件精神，切实加大邮政设施建设步伐。邮政信报箱是邮政服务中重要的信报投递终端设施，关系到公民通信权利和信息安全保障。新实施的《中华人民共和国邮政法》及《江苏省邮政条例》明确规定：建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱，并按照国家规定的标准验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，由邮政管理部门责令限期改正；愈期未改正的，由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由该居民楼的建设单位承担。建议出台有关地方法规，规定新建城市居民住宅区和住宅楼应当设置邮政信报箱，邮政信报箱的设置应当符合国家规定的标准，所需费用应当纳入建设项目投资，以及已投入使用的城市居民住宅楼，未按规定设置邮政信报箱的，产权单位应当补建等内容和措施。
2、城市是人民的城市，城建永远要以人为本，邮政建设与百姓密切相关，当然也不列例外。有一个科学的规划和管理，城市的发展就会快一些、好一些，就会少走弯路，节约投资，造福子孙。前期做不好，后期很难补救。目前，还有很多矛盾和困难需要我们去破解，去解决，因此，建议市城乡建设局、规划局、房管局、民政局、公安局和邮政局组织专门力量，对全市现有楼房通邮状况进行一次全面、彻底的清查，对在建或建成尚未竣工验收交付使用的楼房限期补建信报箱，对现已投入使用但尚未安装信报箱的住宅楼房，限期由产权单位补建。网点拆迁未安置的，为不降低邮政服务水平，建议政府相关部门严格履行《条例》，按规定予以重建。
3、建议市文明办将信报箱建设纳入市创建文明小区的达标条件，做到同部署、同检查、同考核，信报箱建设没有达标的，不能评为文明小区。同时，建议加大宣传力度，加强舆论监督，对信报箱搞得好的提出表扬，对损害市民合法权益的要予以爆光。
4、建议信报箱建设领导小组各成员单位落实专人负责此项工作，定期召开碰头会，搞好协调配合、及时研究解决信报箱建设中存在的矛盾和问题，整合资源，统一规划，统筹管理，确保实现新建楼房信报箱的安装率达100%、全市住宅楼房信报箱的安装率达90%以上的目标，保持信报箱建设的持续性。
5、对邮政报刊亭建设建议也要加大力度，强化制度建设，推进规范管理。有关部门应大力支持，协调解决有关问题，使这一工作位于全省中游水平，摘掉后进帽子。更好地为广大群众提供用邮便利，更好地彰显沿海开发龙头城市和国际性海滨城市的形象。
我们相信，在市委市政府的关心、支持和协调下，通过各有关部门的相互配合、共同努力，信报箱和报刊亭的问题将会得到很快很好的解决。 
最后对市邮政局、各有关部局及各新闻媒体对我们这次调研工作的大力支持，再一次表示衷心的感谢！谢谢大家！

附1：有关部门参加领导
市邮政局局长、党委书记  陈力烈
市邮政局副局长          鲍向阳
市邮政局副局长                张华军
市城乡建设局处长                   钱  瑛
市住房保障和房产管理局处长      翟晓东
市城管局处长                      王世海
市规划局处长                      许书进
市文化广电新闻出版局处长       潘自力

附2:参加调研市政协委员及机关人员
范忠华  谭学立  王海红  宋现良  刘景亮  汪旭芳  赵  军
李  杰  牟  歌  杨  楠  市政协小徐