范忠华
2010年11月14日

各位盟员、同志们： 
大家下午好！
近年来，民盟各基层组织和广大盟员在中共连云港市委和民盟省委的领导下，在市委统战部的指导帮助下，团结奋斗，共同努力，以高度的政治责任感和历史使命感，以饱满的热情和认真负责的工作态度，围绕党委政府的中心工作和经济社会发展的大局，以江苏沿海开发为契机，发挥人才智力优势，突出重点，精心选题，深入调研，不断创新工作机制，提高议政建言水平，扎实认真地开展参政议政工作，出色地完成了各项工作任务，形成了一批见解深刻、可操作性强的参政议政成果。由于我们做到了博采众长，全面把握情况，调研的选题和提案的建议具有针对性和可操作性，在市政协大会上的发言和提案受到政府、提案办理部门和社会各界的广泛好评。在这里，我代表盟市委向在座的各位同志，向所有为参政议政工作付出辛勤劳动的盟员同志们表示衷心的感谢！
今天，我们在这里召开民盟连云港市参政议政工作会议，总结去年和今年参政议政工作，针对当前形势和任务要求，围绕党委和政府的重大决策部署，认真研究如何发挥集体智慧和自身优势，为明年政协“两会”和连云港“十二五”规划和后发先至建言献策，共商参政议政工作大计，有助于形成合力与特色，更好地履行参政议政职能，不断提升江苏民盟参政议政的能力和成效。刚才，李主委回顾总结了近两年来盟市委参政议政工作，部署了明年“两会”提案和大会发言以及参政议政工作任务。下面，我就做好今后的参政议政工作强调三点意见，供大家参考。 
一、认清形势、提高认识，努力做好参政议政工作 
2010年是江苏沿海开发的开局之年，是十一五收关之年，也是“十二五”规划制定的关键之年。中共连云港市委市政府科学决策，带领全市人民团结一心、迎难而上，自强奋进，社会、经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。今年与去年相比，经济形势虽然已经有了很大的好转，但经济回升向好的基础并不稳固，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多，我们面临的形势更为复杂。比如：如何抓住江苏沿海大开发的良好机遇，突飞猛进，顺势而上，实现党中央“后发先至”的宏伟目标；如何在保持经济平稳较快发展的同时，加快推进经济发展方式的转变以及保持物价水平的稳定；如何把握好政府调控与市场引导的关系，加快调整和优化经济结构；如何在财政收入增速趋缓的形势下，同时兼顾经济建设与改善民生，改善分配制度、缩小贫富差距等等，这些都是非常关键而重大的课题。
参政议政是参政党的第一要务，也是参政党在多党合作事业中的立足之本。中央领导高度重视民主党派履行参政议政、民主监督职能，提高参政议政实效的各项工作，胡锦涛总书记和温家宝总理每年都坚持与民主党派的领导人共商国是，并对相关的政策建议给予亲笔批示。盟市委的提案、建议、和社情民意也引起市委、市政府领导的高度重视，每年都有市主要领导及分管领导的批示，政策建议大多被采纳，这些都充分体现了中共领导人对发扬民主、发挥民主党派作用的高度重视。形势发展和时代进步为参政党创造了宽松的环境和宽广的舞台，赋予了新的使命和任务，也对参政党履行职能提出了更高的期望和要求。 
江苏省副省长、民盟省委主委委曹卫星要求我们：必须认清当前面临的复杂形势，清醒、深刻地认识到我们肩负的责任，要围绕我省我市稳增长、调结构、抓创新、惠民生等各项工作，把推动科学发展作为履行职能的第一要务。必须把促进经济发展方式转变作为履行职能的重大任务和主攻方向，着力在加快推进经济结构调整、发展战略性新兴产业、加快推进自主创新、夯实“三农”基础、推进节能减排等方面，科学选题，深入调研，多建睿智之言，多献务实之策。要在促进社会和谐中发挥重要作用，努力把促进民生改善作为重要着力点，着力推进解决涉及群众切身利益的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房等民生问题，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、增进团结的工作。要充分发挥各类骨干盟员的主体作用，不断提高参政议政的思想认识和工作能力，进一步提升建言献策水平，积极履行好参政党的基本职能。 
二、提高质量、强化水平，切实履行参政议政职能
参政议政的工作做得好不好，关键不在数量，而在质量，在于我们的意见建议有多少被采纳，能产生多大的社会影响力。只有提高参政议政的水平和质量，参政党才能在国家政治生活中发挥重要作用，才能在人民群众中树立起良好的社会形象，也才能体现出参政党自身的价值。这是我们做好新时期参政议政工作的关键。 
提高议政建言质量，一是要选好题目。应围绕党委政府的工作中心，抓好针对型、前瞻型、补缺型等选题的把握和研究，找准切入点，选择那些对经济与社会发展有现实意义的重点问题，党和政府迫切需要解决的难点问题，群众关心的热点问题等。二是要摸准情况。要在深入调研的基础之上，要吃透上情、摸准下情，不断研究新问题，总结新经验，提出新举措。三是要理清思路。对调研情况，要对问题进行全面、辩证的分析和梳理，对提出的意见和建议要分析利与弊两个方面，尽量做到技术上是可行的，经济上是合理的，政治上是能被各方接受的，确保对策建议科学合理、切实可行。明年两会将近，希望大家抓紧时间，认真撰写提案和社情民意，为即将召开的两会做好准备，积极建言献策，争取取得好的成绩，取得实效。 
三、培养人才、体现特色，参政议政工作上台阶
发现人才、培养人才和用好人才，是开展参政议政工作的重中之重，要注意发现、吸纳一些从事软科学、政策研究或宏观性、战略性问题研究的盟内外相关人才，进一步密切与盟内各级人大代表、政协委员、政府实职人员、各类特约员的联系，充分发挥他们在参政议政工作中的重要作用。发动盟员参政议政的过程，也是凝聚力量的过程和弘扬民主精神的途径，有助于营造参政议政人才脱颖而出的环境。只有广泛发动盟员，不断涌现新的工作骨干，人才队伍才能发展壮大富有活力，才能体现出民盟参政议政的实力和水平。要不断创新、完善参政议政工作机制，体现特色，整合多元化资源，调动各方面积极性，把参政议政工作不断推向前进，为推进连云港民盟的参政议政工作，实现我市又好又快地发展做出新贡献。
同志们：过去一年里，在民盟省委和各级党委的领导下，在盟组织和广大盟员的共同努力下，大家以饱满的热情和积极负责的态度，积极参政议政，努力建言献策，取得了令人满意的成绩。借此机会，我再次代表盟市委向在座的各位同志，向所有为参政议政工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！ 
最后，祝大家身体健康，工作顺利！
谢谢大家！