范忠华
2009年12月05日

同志们：下午好！
今天的会议在两会前夕召开，意义重大。会议只有半天，时间虽短，但内容丰富。我想，大家共同努力开好这次会议。
今年是新中国成立60周年，是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。面对国家经济社会生活中的大事要事难事，广大盟员在民盟市委的正确领导下，在各级党委统战部的关心指导下，尽心尽力，攻坚克难，积极参政议政，取得显著成效。我谨代表盟市委向在座的各位同志，向所有为盟的参政议政工作付出辛勤劳动的盟员，表示衷心感谢！
作为参政党，能不能为保增长、保民生、保稳定做出新的贡献，是对我们参政议政能力和水平的考验，也是对我们作为参政党的价值和作用的考验。必须以高度的使命感和责任感，义不容辞、责无旁贷地做好参政议政工作。下面，我就做好参政议政工作，必须在五个问题上下功夫讲些意见，供大家参考。
一、做好参政议政工作，必须在提高思想认识上下功夫
参政议政是参政党履行职能的第一要务，是关乎参政党事业兴衰存亡的头等大事。中共十七大报告明确提出“支持民主党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能”、“提高参政议政实效”。胡锦涛总书记曾多次要求民主党派就国家的大政方针和经济发展提出意见建议。形势发展和时代进步为参政党创造了宽松的环境和宽广的舞台，赋予了新的繁重的任务，也对参政党履行职能提出了更高的期望和要求。我们必须紧跟形势的发展，清醒、深刻地认识到我们肩负的责任，不断提高参政议政的思想认识和工作能力，进一步提升建言献策水平，积极履行好参政党的基本职能。
二、做好参政议政工作，必须在提高质量上下功夫
这是我们今后做好参政议政工作的主要着力点。应该看到，参政议政的工作做得好不好，关键不在数量，而在质量，在于我们的意见建议有多少被采纳、进入决策，产生多大的社会影响力。有为才能有位。我们只有高质量地提出对国家、省、市的发展和社会进步有重要意义，对党、政府决策有重大影响的意见建议，才能在国家政治生活中发挥重要作用，才能树立起参政党良好的社会形象，也才能体现自身存在的价值。要提高参政议政质量，抓好选题很重要。选题可分为针对型、前瞻型、补缺型等不同类型。针对型选题，就是选择那些对经济与社会发展有现实意义的重点问题，党和政府迫切需要解决的难点问题，群众关心的热点问题。当然，这些问题关注的人也多，要想出新意也很不容易。这就有个切入点问题，如果从一个特殊的角度切入，往往会收到不同凡响的效果；前瞻型选题，就是选择那些目前虽然表现不很突出，但却对未来的发展有重要影响的问题；补缺型选题，就是选择那些一时尚未被有关部门充分注意但对现代化建设有重要意义的问题。无论哪类选题，要想取得预期的效果，都要以吃透上情、摸准下情，准确把握时代的脉搏为前提，因此还要在深入开展调查研究上下功夫。
三、做好参政议政工作，必须在体现特色上下功夫
民盟是以教育科技界高中级知识分子为主的民主党派，人才荟萃，智力密集，在文化、教育、科技界有广泛的联系，这是我们的特色。体现特色是吸引人才、凝聚人心的重要措施。在参政议政中充分体现我们的鲜明特色，有利于吸引和团结更多文化、教育、科技工作者，为全面建设小康社会作贡献。我们要广泛联系文化和科教界人士，密切关注科教体制改革和文化、科教事业发展中的重大问题，了解掌握文化、科教事业发展的各种动向和信息，通过深入调查研究，形成若干有重大影响、体现民盟特色的意见建议。当然我们在经济社会的其他方面一样也要有所作为。
四、做好参政议政工作，必须在开拓创新上下功夫
与时俱进、开拓创新是当今的时代特点，是我们各项事业不断发展进步的动力。在新世纪新阶段，中国共产党领导的多党合作事业在实践中不断向前发展，为民主党派履行参政党职能提供了广阔的空间。我们的参政议政工作要跟上时代的步伐，就要不断研究新问题，探索新思路，总结新经验，提出新举措。当前，国际国内形势发展变化很快，要做好参政议政工作，首先要加强学习，学习执政党一系列的治国理政的方针政策，学习经济、法律、金融等知识，只有在与时俱进、开拓创新上下功夫，我们的参政议政工作才能永远保持新鲜和活力。
五、做好参政议政工作，必须在改进方法上下功夫
发扬民主，调查研究，系统思考，辩证分析，是做好参政议政工作的基础。要真正提高参政议政水平，还要在改进方法上多下功夫。首先要有系统的思想方法，不能孤立片面地看问题，只看事物的一个环节或一个方面。对问题必须进行全面系统的分析，考虑问题的各个方面，这样提出的意见和建议才能真正可行。第二要辩证地分析问题。因为任何一个建议都有其积极的方面，也可能带来负面作用。要分析利弊两个方面，注意其可行性。可行性包括六个方面：即技术上是可能的，经济上是合理的，法律上是允许的，操作上是简便易行的，进度上是可以实现的，政治上是能被有关各方所接受的。缺少这六个方面的可行性，建议被采纳的可能性就会降低。一个真正好的建议是集中了群体的智慧，经过千锤百炼、反复推敲后形成的。第三要发扬民主，这是我们民主党派参政议政非常好的优势，民主可以集中群体的智慧和力量。发扬民主要坚持民主集中制的原则，防止图形式走过场。要努力做到三点：一要让参加的人充分了解信息，保证知情；二要在研讨时认真听取各种意见，不要带有主观的框框；三要很好地综合，集思广益。
如何做好参政议政工作，请大家在会上畅所欲言，认真交流，深入探讨；回去后认真部署，确保落实到位。
同志们，机遇和挑战考验着我们，事业和使命召唤着我们。让我们紧密地团结起来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，齐心协力，共克时艰，认真履行好参政党职能，努力提高参政议政水平，为我市经济社会的又好又快发展做出新的、更大的贡献。
谢谢大家！