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关于尽快建立以连云港为主的新亚欧大陆桥物流协作联盟的建议
发布时间:2010-12-27 访问
 

在刚刚结束的全国“两会”期间,由大陆桥沿线城市连云港、日照、徐州、开封、郑州、洛阳、渭南、西安、咸阳、宝鸡、天水、定西、兰州、嘉峪关、乌鲁木齐、昌吉、银川等17个城市政府主要领导参加的“亚欧大陆桥沿线城市领导联谊活动”上,与会领导共同签订了《陆桥沿线部分城市战略合作框架协议》,西安等城市提出成立亚欧大陆桥协作联盟,宝鸡、天水等城市提出建议大陆桥沿线城市尽快建立合作共赢的长效机制,加强与国家部委的对接联系,统筹规划加强基础设施建设等方面的重大课题,抓好优势产业协作配套,整合交通资源促进大陆桥经济带物流发展,构建多层次区域利益协调机制,使大陆桥沿线经济带成为拉动区域经济发展新的增长极。
针对目前新亚欧大陆桥物流畅通、经济辐射作用有待进一步发挥的现状,沿桥物流企业及相关物流单位都在呼吁,沿桥尤其是涉桥的物流企业(如中国外运)强烈要求进一步加强建立更为周密的协调发展机制,提高现代物流发展的整体水平。
在面临贯彻《江苏沿海地区发展规划》新的发展机遇和挑战的关键时期,作为新亚欧大陆桥东桥头堡的连云港,应该主动提出成立以连云港为主要牵头城市的“亚欧大陆桥协作联盟”,以物流为基础带动其他产业发展,进一步加强连云港与新亚欧大陆桥沿线省区物流合作,实现资源共享,增强互动效应,促进互利共赢,进一步提高连云港港口综合服务能力,更好地服务中西部地区的经济发展,切实提高连云港作为我国重要的综合交通枢纽、陇海兰新沿线地区最便捷的出海通道和对外开放窗口的战略地位,共同推进大陆桥区域国际物流发展。
建议如下:
一、组建原则
1、政府推动,市场主导。政府营造良好的发展环境,引导企业加强合作;企业通过市场、资本等纽带结成战略联盟。
2、平等协商,公正公平。双方坚持互相尊重,友好平等,公平公正,协商解决合作过程中出现的矛盾和问题。
3、优势互补,互利共赢。充分发挥沿线城市的比较优势,深化合作内容,落实合作措施,提高合作效率,实现互利共赢。
二、组建方案
1、共同制定依托新亚欧大陆桥国际通道为主的物流业发展规划,加快推动传统物流业向现代物流业转变。
2、共同研究和积极推动新亚欧大陆桥区域物流服务规范、价格机制、信用制度的建设,加强贸易、金融、税收、工商、劳务服务和管理,形成公平、有序竞争的物流市场环境。
3、结合国家行业标准,共同研究和积极推进新亚欧大陆桥区域物流标准化认证体系建设;共同构建有利于大陆桥区域物流一体化发展的区域物流公共信息平台。
4、加强新亚欧大陆桥物流统计信息资源开发和利用,掌握大陆桥区域内物流产业基本情况与发展水平、运行模式与质量,为制定大陆桥物流产业政策和发展规划提供依据。
5、积极推动新亚欧大陆桥区域物流企业结成战略联盟。鼓励陆桥沿线地区流通业、制造业等行业的重点企业与物流企业间的合作,以及物流企业自身之间的合作,引导企业间的实体联合,培育物流企业战略联盟,提升陆桥沿线地区现代物流业的发展水平。
6、依托陇海兰新铁路和连霍高速公路打造快速物流通道。加强物流基础设施建设,提高通行能力。优惠公路运输通行费用,减少乱收费、乱罚款现象。探索国际航班航线的互惠合作方式,对相互投资的物流企业给予税收优惠。
7、共同推动新亚欧大陆桥区域内物流行业组织与大专院校开展符合企业实际用人需求的职业资格培训认证,充分利用区域高校资源,共同研究物流人才的培训计划以及配合教育培训计划的落实。
三、组建机制
1、建立联席会议制度,每年召开一次会议,加强交流,协调沟通合作中的问题。鼓励沿桥城市政府之间、政府与企业之间以及企业和企业之间形成多层次的相互协调机制。
2、连云港市成立亚欧大陆桥协作联盟办公室,主任由市领导担任,常务副主任1人,专职成员4人左右负责日常工作。
3、市政府拨款30万元作为日常办公及出差调研费用,由港口局(口岸委)提供办公室。
4、尽快进入工作程序,扩大原有大陆桥视野杂志组织的物流联盟成员单位,征集和吸收更多的涉桥物流单位参加。
5、组织开展沿桥物流调研,拓展领域,挖掘沿桥国家和地区贸易潜力,为大陆桥运输提供有效的货源支撑。


2010年4月1日

供稿人:大陆桥视野杂志社执行主编、民盟连云港市委研究室主任 林备战

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