小城镇是个大问题

       1984年4月26至29日，全国政协副主席、民盟中央主席、著名社会学家费孝通前来连云港，先后视察了东海县牛山镇、温泉镇、赣榆县青口镇、沙河乡、灌云县板浦镇和连云港口，听取了市县和有关部门的汇报，并就连云港小城镇建设，乡镇工业的发展等问题畅谈了感受，，提出了指导性的意见。

        在灌云县调研期间，费老说：“今天我来灌云县板浦镇调研小城镇建设问题。今年中央一号文件里提出小城镇建设一个重要方针政策，即小城镇是农村政治、经济、文化中心、小城镇建设发展经济、解决人口出路的一个大问题。离土不离乡、离乡不背井的方针，应该作为解决人口问题的具体途径来进行工作研究。要做活人口这盘棋，需要做好两个棋眼：一是发展内地的小城镇这种人口蓄水池，一是疏散人口到地广人稀的边区开发那里丰富的资源。近20年来，江苏小城镇建设的思路不断调整优化，小城镇建设与大中城市一样加速崛起，成为经济发展的平台。”费老在板浦镇上步行，走街串巷，访问市民家庭，又到农村边走边议，考察群众的实际生活状况，还专门到菜场，从生产到收购、从调运到出售、从品种到价格，了解菜场的行情……费老说：“搞调研光听汇报不行，必须和老百姓接触才能真正掌握第一手的东西”。费老的平易近人，让老百姓感到亲近可敬，富有一种巨大的亲和力。

新世纪做一个新江苏人

        2001年7月，费老来南京作小城镇建设学术报告，他在总结苏南小城镇发展工业企业的经验时，还特意举出来了连云港市灌云县的例子，他说：“苏南小城镇的复苏和繁荣是小型工业，特别小城镇工业带动的结果。苏北学习苏南小城镇建设模式是发展经济，解决市民生活水平提高的必经之路。如苏北的灌云我去调研过，灌云县制镇较多，市民占该县总人口10%以上，只有学习苏南招商引资搞好小城镇工业企业，才能更好地发展经济提高那里的人民生活水平。”时隔17年，费老还记得连云港的灌云县，可见费老对苏北独爱有钟。

        报告结束时，前来参加听课的灌云县同志还特意请费老题词，费老深情地题写了“新世纪做一个新江苏人”。

        费老几十年如一日，深入基础进行调查研究的精神确实令我们钦佩。几十年来，费老的足迹几乎遍及除西藏以外的大陆上所有少数民族地区。《行行重行行》书中《包头篇》《赤峰篇》、《甘肃篇》《宁夏行》《话说呼伦贝尔》《重访云南三村》等文，便是费老深入基层的真实写照。20多年来，费老每年都有三分之一时间“出门求学”。据身边工作人员粗略计算，每年都有150天左右在全国各地搞调研，连续发表了《小城镇大问题》、《小城镇再探讨》、《小城镇苏北初探》和《小城镇新开拓》等众多学术和研究成果，陆续刊登于《瞭望》周刊，后又汇集成《小城镇四记》一书，由新华社出版社出版。

连云港要走自己特色的路子

        1993年4月23至26日，费效通第二次来连云港进行视察，听取了市委书记郁家树、市长徐守盛关于连云港市总体概况及发展规划的情况汇报，亲自到东海县、连云港经济技术开发区进行实地考察。费孝通对连云港寄予很大的希望，他指出，苏北和苏南的差距还很大，过去苏南走“工业下乡”的路子，积极发展乡镇企业，经济很快发展起来，那么苏南过去的经验还适不适合现在的苏北呢，苏北要走“无工不富”的路子这一点是肯定的，但是苏北决不能按苏南模式套自己，一定要因地制宜，脚踏实地，胸怀全局，从本地的特点优势着手，找出自己发展的路子。

        费老进一步指出，新加坡就是利用自身的地理优势，从发展转口贸易开始，一跃成为亚洲四小龙之一。连云港也是有自己的优势的，这里有深海良港，又有大片土地可供开发，适宜发展临海工业；这里有广阔的海域，可以建起海上大牧场，现在农业在连云港的经济比重还占有大头，发展农产品加工也是很有前途的，总之，连云港要发现自己在世界经济网络中的优势，发现自己作为沿海开放城市，作为亚欧大陆桥东桥头堡的优势，积极参与国际市场大循环，走出有自己特色的发展道路来。

        费老还指出，连云港要加强宣传，要打出知名度，有了知名度，就好和外面做生意了，小平南巡讲话，给中国带来一个千载难逢的发展机遇，每一个年里都可以出现奇迹般的飞跃，连云港一定要抓住这个机遇，努力发展自己的优势，尽早地发达起来，成为苏北地区的龙头，以至于带动整个江苏的发展。

        费老的这些高瞻远瞩的见解，对连云港的建设与发展起到很大的推动作用。时值今日，连云港作为江苏沿海开发的龙头城市，作为亚欧大陆桥东方桥头堡，也正按照费老提出的重要建议，加大宣传，抢抓机遇，发挥优势，走富有连云港特色的路子。我们一定不辜负包括费老等国家领导人对连云港的厚望，不断加快连云港的建设与发展步伐。连云港的明天一定会更美好，

（作者为连云港市政协副主席、民盟连云港市委主委）

（责编：徐建明）