目前江苏沿海开发前沿地带连云港、盐城、南通三市的特点在于:连云港定位高,南通区位好,盐城空间大。
目前,作为沿海开发前沿地带的连云港在低产盐田上辟建了徐圩新区以及板桥、燕尾港、堆沟港等临港产业区,基本完成了沿海地带园区布局,徐圩新区规划“承接重大项目”的园区载体日渐成熟。“构筑大港口、发展大产业、服务大腹地”,徐圩新区在《江苏沿海发展规划》获得批准近一年时间内迅速启动了“四纵、三横、两河、一馆、一塔”的基础设施建设,掀起了新区大开发、大建设、大发展的热潮。按照连云港的规划,徐圩新区将依托大港口,重点发展以石化、冶金、清洁能源、装备制造、现代港口物流为主导产业,并加紧各重大产业之间的相互融合与相互渗透,以港口、产业、城市一体化的综合开发模式,托举起一个具有更大辐射强度的临港产业新城,打造江苏沿海新的经济增长极。
盐城的海岸线,绵延582公里,占到江苏的56%。此外,这里还有江苏最大的沿海滩涂,总面积683万亩,且每年仍以2万多亩的速度淤涨。改造下来至少要花上5年,时间较长,效益不高。现在,盐城改变滩涂围垦传统的先种水稻再种棉花的滩涂开发模式,做起“盐土农业”的大文章。目前已经成功引种海蓬子、海英菜等30多种耐盐蔬菜,菊芋、海滨锦葵等10多种耐盐特种经济作物,收入客观。
然而,笔者认为,本应以大港口大物流建设的连云港正致力于大力开发盐田滩涂,发展工业,而本应以滩涂开发为中心的盐城各地发展港口正成热潮。有些属于本位主义思想的苗头,重复建设和不当开发已经显现,因此,建议对江苏沿海开发中地区间发展进行统筹规划,建立沿海三市区域发展协调机制,协商解决跨市域的重大问题,共同推进事关区域发展的重大项目,研究提出促进区域一体化发展的政策建议。
2010年5月26日
供稿人:市政协委员、民盟连云港市委委员 徐习军