关于加强高校民主党派基层组织建设的思考
发布时间：2013-07-02 访问次
摘要：
高等院校是培养人才和开展教学科研的基地，也是党派知识分子比较集中的领域，更是统战工作的重要落脚点，抓好高校民主党派基层组织建设既是统战工作的重要抓手，也是广大高校民主党派成员的迫切愿望。
本文从高校民主党派基层组织的地位与作用为切入点，结合高校民主党派基层组织的现状，从加强学习、强化基层组织班子建设、创新组织生活形式、加强制度建设等角度，分析了高校民主党派基层组织在新形势下所面临的问题与不足，并提出有针对性的建议。
一、高校民主党派基层组织的重要地位和作用
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。高校民主党派基层组织，是各民主党派不可或缺的重要组成部分，是贯彻执行党派工作任务的重要终端，也是教育成员、联系成员、开展工作、发挥作用的重要阵地。
目前，民盟连云港市委会共有盟员409人，18个基层支部，盟员中副高以上职称203人，中级职称171人。盟市委高校支部共有5个，盟员人数143人，占全市盟员总数的35%，职称方面，高校支部盟员中拥有副高以上职称人数82人，占比40.4%，高校支部盟员拥有中级职称人数 61人，占比35.7%。具体分布情况如下：民盟淮海工学院现有盟员66人，副高以上职称44人，中级职称22人；民盟财经学校支部现有盟员12人，副高以上职称6人，中级职称6人；民盟广播电视大学支部现有盟员10人，副高以上职称7人，中级职称3人；民盟师专支部现有盟员35人，副高以上19人，中级职称16人；民盟职业技术学院支部现有盟员20人，副高以上职称6人，中级职称14人。
高校党派成员相对比较集中，学历层次也比较高，许多党派成员从事一线的教学科研和管理工作，甚至还是某些学科领域的带头人，其在校内外的教学科研和参与社会活动方面具有相当大的影响力。所以，面对新形势、新情况和新要求，如何让高校民主党派基层组织成为多党合作理论和实践的园地，如何发挥高校民主党派成员的智力优势具有重要的理论意义。
二、民主党派基层组织建设面临的问题与不足
在新的历史时期，只有不断加强民主党派基层组织的建设，才能更好地发挥民主党派参政议政的作用。从目前民主党派基层组织建设情况来看，普遍存在以下三个方面的不足：
1、“学习难”的困境成为普遍问题
众所周知，学习是掌握和运用一切新思想、新知识的必由之路，高校民主党派将学习作为一项政治任务，一种优良传统，贯穿于加强高校民主党派加强自身建设，提高履行职能的各个方面。但“如何学习”、“学习什么”、“怎么学习”成为高校民主党派的一个难点，对于如何有效开展高校民主党派基层组织学习活动，盟员普遍感觉方法不多，大家认为只是开学习会已无法适应现在时代的要求了，也无法达到民主党派上级组织的工作要求，更无法体现高校民主党派的自身特色。
2、基层组织活动力不强
基层组织活动开展少，形式单一，活动效果较差。大多数支部活动以传达文件、落实会议精神为主，少部分支部主委的外部协调能力较强，会组织支部成员开展外出考察学习活动，而因为受制于经费等原因，支部其他活动较少且形式单一，缺乏创新与吸引力，基层支部的凝聚力和吸引力不显著。高校民主党派基层支部未能全面调动党外代表人士的积极性，引导其参与学校管理，反映教学科研和实际工作中的诉求，未能充分发挥在密切党群、反映民意、化解矛盾中的桥梁和纽带作用。
3、成员结构不平衡
随着民主党派发展新成员形势的发展，新成员的年龄不平衡和思想状况不平衡的现象越来越明显，新成员的增加给党派的结构平衡问题带来了挑战。从成员来看，大部分新成员年富力强，视野广阔，富有开拓精神，有其自身的独特优势，但他们政治历练少，有些人政治意识比较淡薄，对多党合作的历史了解不多，对国际形势缺乏正确的认识，特别是八零后的新成员，其思想观念呈现出多元化的特点，对高校民主党派基层组织的思想建设带来重大挑战。
三、加强高校民主党派基层组织建设的对策初探
1、统筹安排学习，突出重点
建设学习型参政党是新形势下对各民主党派的新要求，是完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的新举措。建设学习型参政党，既要学习政党理论，提高党派成员的政治觉悟，又要关注社会热点。高校基层支部要以开展社会主义核心价值体系教育活动为契机，着力提升民主党派成员的思想认识。在教育活动中，不仅要提倡自学、支部集中学习，还可以针对不同层次党派成员进行专题培训，让高校民主党派成员不断提高树立和践行活动对于经济建设和民族伟大复兴的重大现实意义，各基层支部也要逐步健全学习制度，根据支部成员的知识结构、专业结构的实际情况，或本单位的工作实际，以大家喜欢的学习计划，安排大家需要的学习内容，使成员感到学所收获，这样才能不断激发盟员加强学习的积极性，增强开展工作的主动性，努力打造一支能讲、会写、实干的学习型党派基层组织。
2、搭好平台，助力参政议政和社会服务
高校民主党派基层组织要提升活力，就必须着力搭建领导班子平台和履职平台。基层组织班子成员必须是热爱党派工作，又有一定的影响力的人，关心盟员的需求，助力盟员成长，使盟员有较强的组织归属感；要为盟员搭建参政议政和社会服务的平台，充分调动成员的积极性，汇聚盟员的专业特长，在做好本职工作的前提下，引导盟员多关心社会热点问题，通过深入调查研究，认真撰写社情民意和建议提案，更好地履行参政议政职能；基层组织要提供便利条件，发挥党派成员的专长优势，引导党派成员积极做好科技、教育、法律等社会服务工作。当然，高校民主党派基层的组织生活要与所在高校党委的中心工作相结合，充分发挥支部成员学历层次高、专业性强的优势，为本单位发展献计出力。
3、加强基层组织制度建设是必由之路
健全有序的工作制度是基层组织保持生命力的重要保障，是基层组织工作规范化、科学化的必由之路。上级组织要重视并指导基层组织开展制度建设，督促基层组织制定和完善会务制度、学习制度、工作制度的建设，使之既有可操作性，又有约束和激励的作用，使基层组织的工作制度具有的统一性、规范性和严肃性。目前来看，优秀的基层组织，大都已有完善的支委工作制度，并且这些制度在支部工作实践中得到了较好地执行，对基层支部组织建设成效起到了决定性的作用。有了这些制度，在党派上级组织布置阶段工作和任务的时候，基层支部就能根据自己实际情况迅速有效落实开展相关工作，实现跟得上形势要求、抓得住重点工作，最终出色地完成上级交付的各项任务。
总之，高校民主党派基层组织建设是一项长期而复杂的工程。基层组织是党派成员共同学习的园地、交流思想的平台、服务社会的舞台，加强高校民主党派基层组织建设，就是要完善这一平台，引导党派成员加强自身建设，关注社会热点，围绕学校建设与发展中心任务建智慧之言、献务实之策，同时为把我市早日建成现代化国际海港中心城市作出民主党派应有的贡献。
作 者：民盟连云港市委委员、组织部长 丁叶
高等院校是培养人才和开展教学科研的基地，也是党派知识分子比较集中的领域，更是统战工作的重要落脚点，抓好高校民主党派基层组织建设既是统战工作的重要抓手，也是广大高校民主党派成员的迫切愿望。
本文从高校民主党派基层组织的地位与作用为切入点，结合高校民主党派基层组织的现状，从加强学习、强化基层组织班子建设、创新组织生活形式、加强制度建设等角度，分析了高校民主党派基层组织在新形势下所面临的问题与不足，并提出有针对性的建议。
一、高校民主党派基层组织的重要地位和作用
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。高校民主党派基层组织，是各民主党派不可或缺的重要组成部分，是贯彻执行党派工作任务的重要终端，也是教育成员、联系成员、开展工作、发挥作用的重要阵地。
目前，民盟连云港市委会共有盟员409人，18个基层支部，盟员中副高以上职称203人，中级职称171人。盟市委高校支部共有5个，盟员人数143人，占全市盟员总数的35%，职称方面，高校支部盟员中拥有副高以上职称人数82人，占比40.4%，高校支部盟员拥有中级职称人数 61人，占比35.7%。具体分布情况如下：民盟淮海工学院现有盟员66人，副高以上职称44人，中级职称22人；民盟财经学校支部现有盟员12人，副高以上职称6人，中级职称6人；民盟广播电视大学支部现有盟员10人，副高以上职称7人，中级职称3人；民盟师专支部现有盟员35人，副高以上19人，中级职称16人；民盟职业技术学院支部现有盟员20人，副高以上职称6人，中级职称14人。
高校党派成员相对比较集中，学历层次也比较高，许多党派成员从事一线的教学科研和管理工作，甚至还是某些学科领域的带头人，其在校内外的教学科研和参与社会活动方面具有相当大的影响力。所以，面对新形势、新情况和新要求，如何让高校民主党派基层组织成为多党合作理论和实践的园地，如何发挥高校民主党派成员的智力优势具有重要的理论意义。
二、民主党派基层组织建设面临的问题与不足
在新的历史时期，只有不断加强民主党派基层组织的建设，才能更好地发挥民主党派参政议政的作用。从目前民主党派基层组织建设情况来看，普遍存在以下三个方面的不足：
1、“学习难”的困境成为普遍问题
众所周知，学习是掌握和运用一切新思想、新知识的必由之路，高校民主党派将学习作为一项政治任务，一种优良传统，贯穿于加强高校民主党派加强自身建设，提高履行职能的各个方面。但“如何学习”、“学习什么”、“怎么学习”成为高校民主党派的一个难点，对于如何有效开展高校民主党派基层组织学习活动，盟员普遍感觉方法不多，大家认为只是开学习会已无法适应现在时代的要求了，也无法达到民主党派上级组织的工作要求，更无法体现高校民主党派的自身特色。
2、基层组织活动力不强
基层组织活动开展少，形式单一，活动效果较差。大多数支部活动以传达文件、落实会议精神为主，少部分支部主委的外部协调能力较强，会组织支部成员开展外出考察学习活动，而因为受制于经费等原因，支部其他活动较少且形式单一，缺乏创新与吸引力，基层支部的凝聚力和吸引力不显著。高校民主党派基层支部未能全面调动党外代表人士的积极性，引导其参与学校管理，反映教学科研和实际工作中的诉求，未能充分发挥在密切党群、反映民意、化解矛盾中的桥梁和纽带作用。
3、成员结构不平衡
随着民主党派发展新成员形势的发展，新成员的年龄不平衡和思想状况不平衡的现象越来越明显，新成员的增加给党派的结构平衡问题带来了挑战。从成员来看，大部分新成员年富力强，视野广阔，富有开拓精神，有其自身的独特优势，但他们政治历练少，有些人政治意识比较淡薄，对多党合作的历史了解不多，对国际形势缺乏正确的认识，特别是八零后的新成员，其思想观念呈现出多元化的特点，对高校民主党派基层组织的思想建设带来重大挑战。
三、加强高校民主党派基层组织建设的对策初探
1、统筹安排学习，突出重点
建设学习型参政党是新形势下对各民主党派的新要求，是完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的新举措。建设学习型参政党，既要学习政党理论，提高党派成员的政治觉悟，又要关注社会热点。高校基层支部要以开展社会主义核心价值体系教育活动为契机，着力提升民主党派成员的思想认识。在教育活动中，不仅要提倡自学、支部集中学习，还可以针对不同层次党派成员进行专题培训，让高校民主党派成员不断提高树立和践行活动对于经济建设和民族伟大复兴的重大现实意义，各基层支部也要逐步健全学习制度，根据支部成员的知识结构、专业结构的实际情况，或本单位的工作实际，以大家喜欢的学习计划，安排大家需要的学习内容，使成员感到学所收获，这样才能不断激发盟员加强学习的积极性，增强开展工作的主动性，努力打造一支能讲、会写、实干的学习型党派基层组织。
2、搭好平台，助力参政议政和社会服务
高校民主党派基层组织要提升活力，就必须着力搭建领导班子平台和履职平台。基层组织班子成员必须是热爱党派工作，又有一定的影响力的人，关心盟员的需求，助力盟员成长，使盟员有较强的组织归属感；要为盟员搭建参政议政和社会服务的平台，充分调动成员的积极性，汇聚盟员的专业特长，在做好本职工作的前提下，引导盟员多关心社会热点问题，通过深入调查研究，认真撰写社情民意和建议提案，更好地履行参政议政职能；基层组织要提供便利条件，发挥党派成员的专长优势，引导党派成员积极做好科技、教育、法律等社会服务工作。当然，高校民主党派基层的组织生活要与所在高校党委的中心工作相结合，充分发挥支部成员学历层次高、专业性强的优势，为本单位发展献计出力。
3、加强基层组织制度建设是必由之路
健全有序的工作制度是基层组织保持生命力的重要保障，是基层组织工作规范化、科学化的必由之路。上级组织要重视并指导基层组织开展制度建设，督促基层组织制定和完善会务制度、学习制度、工作制度的建设，使之既有可操作性，又有约束和激励的作用，使基层组织的工作制度具有的统一性、规范性和严肃性。目前来看，优秀的基层组织，大都已有完善的支委工作制度，并且这些制度在支部工作实践中得到了较好地执行，对基层支部组织建设成效起到了决定性的作用。有了这些制度，在党派上级组织布置阶段工作和任务的时候，基层支部就能根据自己实际情况迅速有效落实开展相关工作，实现跟得上形势要求、抓得住重点工作，最终出色地完成上级交付的各项任务。
总之，高校民主党派基层组织建设是一项长期而复杂的工程。基层组织是党派成员共同学习的园地、交流思想的平台、服务社会的舞台，加强高校民主党派基层组织建设，就是要完善这一平台，引导党派成员加强自身建设，关注社会热点，围绕学校建设与发展中心任务建智慧之言、献务实之策，同时为把我市早日建成现代化国际海港中心城市作出民主党派应有的贡献。
作 者：民盟连云港市委委员、组织部长 丁叶