民盟连云港市委研究室信息宣传工作手册
发布时间:2010-12-29 访问次
2010年1月
一、民盟江苏省委关于进一步做好参政议政工作的意见
二、2009年度全市统战信息宣传工作意见
三、信息与社情民意基本知识
四、民盟连云港市委信息宣传工作评分及奖励办法
五、民盟连云港市委研究室信息员通讯录
六、信息与社情民意文稿范例
民盟江苏省委
关于进一步做好参政议政工作的意见
参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案和信息等形式,向党和国家机关提出意见和建议的一项政治活动。参政议政是民主党派的一项重要职能,它的主要内容和形式是撰写提案、反映信息,为党和政府的决策提供参考意见和建议。民盟的参政议政工作,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“立盟为公,参政为民” 的宗旨,坚持“围绕中心、服务大局、突出重点”的原则,通过深入细致的调查研究,积极向党和政府建言献策,为全面推进更高水平的小康社会建设,为建设社会主义和谐社会贡献力量。全省各级盟组织要切实加强对参政议政工作的领导,主要领导负责,健全组织网络,完善机制制度,搞好考评奖励,努力提升江苏民盟参政议政工作的水平和质量。为进一步推进江苏民盟的参政议政工作,特提出如下意见。
一、提案工作
提案是政协委员和参加政协的各民主党派、人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。提案工作是参政议政的一项重要内容,是民主党派的重要职能之一。
(一)建立健全参政议政的组织与网络。完备的组织体系是做好提案工作的基础。要充分发挥各级组织与网络的作用,积极为做好参政议政工作出谋划策。
1、专门工作委员会。目前,盟省委根据工作需要,成立了经济、教育、科技、文化、法制、医卫、妇女、青年、老龄和对外联络等十个专门工作委员会。专委会设主任一人,副主任三至五人,委员若干人。专委会是盟省委参政议政的主要力量,每年至少要完成一篇调研报告或提案。每个专委会分别由一位盟省委领导分管,每位领导每年至少参加一次调研活动。各市委会也应根据工作实际需要建立相应的组织。
2、参政议政研究中心。中心由盟内10余位专家、学者和盟务骨干组成,主任由盟省委主委担任。中心的主要任务是研究确定盟省委每年的主要调研方向和重点调研课题,分析论证调研成果。
3、建立和完善参政议政工作网络。民盟各市(县)级委员会和省直属基层组织是盟省委参政议政的重要力量。要建立和完善人大代表、政协委员和各级监督员组成的“骨干网络”,以参政议政研究中心和专委会为成员的“专家网络”,以市(县)级委员会和省直属基层组织为依托的“基层网络”和以广大盟员为基础的“群众网络”,充分发挥领导、专家、专职干部和广大盟员相结合的参政议政工作决策、咨询、参谋的作用,大力加强与民盟中央和各市委会的联系,密切与省政协、政府部门、重点高校和有关研究机构的协作,发挥盟内外资源优势,不断拓展参政议政新领域,形成上下贯通、互联互动的工作体系,经常交流信息,通报调研成果,从而达到资源共享、相互促进的目的。
(二)加强对参政议政人才的培养和管理。人才是做好参政议政工作的基础和前提。抓好参政议政人才队伍的培养与管理,是提升参政议政质量和水平的重要环节。
1、建立参政议政专家人才库。按照教育、经济金融、文博演艺、法律、医卫、农林水利等门类,为盟内参政议政专家分别建档。各类专家由盟省委组织部门、省直属基层组织和各市委会推荐。建档重点是中青年参政议政积极分子,在专业领域有一定建树的盟员。人才库实行动态管理。
2、及时发现与培养参政议政人才。将组织发展与加强参政议政人才队伍建设结合起来,在实践中发现、培养和使用人才,注意加强对新盟员参政议政知识的培训。盟省委一般两年举办一次参政议政骨干或信息人员培训班。盟的各级组织应积极组织参政议政骨干参加各种学习、培训、会议和活动,增强参政议政意识,提高参政议政水平。
3、将参政议政绩效与使用干部相结合。盟的各级组织应对盟员参与调查研究、撰写调研报告、反映社情民意的情况及时登记,并报送组织部门备案,作为考察、推荐和使用干部的重要依据。
(三)提案工作的有关制度。开创参政议政工作新局面,落实制度是关键。要在实践中坚持并不断创新参政议政的工作制度和工作机制。
1、课题申报制度。每年年初,盟省委调研部门通过各种途径公开征集调研课题,报盟省委参政议政研究中心研究论证立项,组织调研并给予经费支持。立项课题分A、B、C三类。A类属宏观或中观课题,可作为盟省委每年在省政协大会上的发言;B类是中观或微观课题,可视情作为盟省委的集体提案;C类为微观课题,可作为盟省委的提案,或作为在省政协主席大会、常委会上的发言。盟省委调研部门负责编发《调研参考选题》,为盟内各级组织和专家学者申报调研课题提供参考。
2、会议制度。(1)参政议政工作会议。每年年初或年终,由盟省委调研部门组织召开全省参政议政工作会议,总结参政议政工作情况,探讨做好参政议政的思路和方法,交流调研课题,通报有关情况。(2)专委会主任、副主任联席会议。每年年初,由盟省委调研部门召集,各专委会主任、副主任参加,研究调研课题,明确调研方向,布置调研任务。(3)无主题座谈会。盟省委调研部门应充分发挥盟内、外专家学者的智力优势,适时组织各种类型的座谈、漫谈或论坛等活动,集思广益、建言立论,及时将有关的观点和内容进行归纳整理,搞好活动成果的转化。
3、调研制度。盟省委调研部门应积极组织形式多样的调研活动,既可以自行组织调研,也可以委托市委会和专委会调研。调研前,应制定周密的调研提纲和实施方案,认真做好各项准备工作。调研中,应密切与省有关部门及民盟各市委会的联系,搞好上下联动、横向联合,以实现资源共享和调研效益最大化的目的。
4、联系制度。盟省委应密切与人大代表、政协委员、特约人员和各级实职人员的联系,每年“两会”前,盟省委召开出席“两会”人员座谈会,交流参加“两会”人员的提案和建议案,提出明确要求。
5、奖励制度。为进一步加强参政议政工作,调动全省各级盟组织和广大盟员参政议政的积极性,促进参政议政工作制度化、规范化,制定《参政议政优秀成果奖励办法(试行)》(见附件)。
二、信息工作
社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情民意信息,就是通过政协委员、民主党派及人民团体反映的,领导想要知道或想要领导知道的基层意见和建议。社情不等同于民意,但社情包含着民意;民意不等同于社情,但民意是最重要的社情。在许多情况下,社情就是民情。因此,了解和反映社情民意,最主要的是了解和反映民情民意。
加强对信息工作的领导,健全信息工作网络,是做好信息和反映社情民意工作的组织基础和重要保证。要充分发挥“骨干网络”、“专家网络”、“基层网络”和“群众网络”的作用,并将信息工作开展情况纳入对各市(县)委员会和省直属基层组织的考评体系。
(一)盟省委由专职副主委负责全省民盟信息工作的领导和组织工作。盟省委调研处作为职能部门负责收集、整理、编辑和向各有关部门报送信息,及时做好统计并向信息提供者反馈采用情况。
(二)民盟各市委会和省直属基层组织应安排一位副主委负责信息工作,并指定一名同志担任信息员。各级盟组织要加强对信息工作的领导,为信息员创造良好的工作条件,安排他们列席重要会议,参加重大活动等。要把信息工作融入到各项工作中去,努力营造“人人做信息,群体齐参政”的良好氛围,及时主动地采集、挖掘、提炼、整理和反映信息。
(三)充分发挥各级人大代表、政协委员、盟中央委员、盟省委委员、盟省委各专委会委员以及担任政府实职人员和各类特约人员反映信息的主体作用,每人每年至少反映一条有价值的信息。
(四)盟省委定期统计、公布各市委会和省直属基层组织、各专门工作委员会和盟员个人报送信息的数量,并根据征集、采用部门的评比标准和奖励办法,适时召开大会,表彰信息工作先进单位和先进个人。
附件:1、民盟江苏省委参政议政成果奖励办法(试行)
2、报送信息内容和要求
民盟江苏省委员会
2008年10月26日
附件一:
民盟江苏省委参政议政成果奖励办法(试行)
为进一步加强参政议政工作,调动全省各级盟组织和广大盟员参政议政的积极性,促进参政议政工作制度化和规范化,结合我省民盟的工作实际,制定参政议政优秀成果奖励办法。
一、奖励内容:
1、政协全委会、常委会或主席协商会议发言;
2、政协提案(人大议案)调研报告;
3、统战信息、社情民意、情况反映。
二、奖励标准:
1、提案与信息实行不同的计分标准,在评比时按结分多少分别排定名次。
2、凡报送盟省委的调研报告或提案,被盟省委采用报送省政协全委会作为提案或常委会、主席协商会议发言的稿件,每篇给予基准分10分,稿酬1000元;被列为大会书面发言或重点提案的稿件,在基准分的基础上加20分,稿酬2000元;被列为大会口头发言或主席督办提案的稿件,在基准分的基础上加30分,稿酬3000元。被列为省政协优秀提案或得到省委、省政府领导同志批示的稿件,在基准分的基础上加40分,稿酬4000元。被转化为信息报送的,按信息的标准评分。
3、被盟省委报送至盟中央的稿件,在基准分的基础上加20分,稿酬2000元;稿件若为盟中央的申报课题,则在基准分的基础上加30分,稿酬3000元。若稿件被盟中央评为优秀提案或得到党和国家领导人批示的,在基准分的基础上加80分,稿酬5000元。
4、信息和社情民意:《江苏民盟信息》每年9月30日为当年截稿日期。此前投稿的,参加当年评比,此后的来稿计入下一年度。来稿被《江苏民盟信息》采用,每则计1分,20元;被民盟中央或省委统战部采用,每则加2分,40元;被全国政协、中央统战部、省委《快报》和省政协《社情民意》采用的,每则加5分,100元;获中央统战部、省级领导批示的,每则加10分,加200元;获党和国家领导人批示的,每则加30分,加600元。
5、民盟各市级组织、盟省委各专门工作委员会、省直属基层组织和盟员个人参加年度评比。依据得分情况,每年评选一次“信息工作优秀单位”和“信息工作先进个人”,每届评选两次“参政议政工作优秀单位”和“参政议政工作先进个人”。其中,总分获得第一名的,评为一等奖;获得第二、三名的,评为二等奖;获得第四、第五、第六名的,评为三等奖。
三、说明
1、稿酬、奖酬统一由盟省委调研处负责开具。稿酬、“信息工作优秀单位”和“信息工作先进个人”奖每年发放一次。“参政议政工作优秀单位”和“参政议政工作先进个人”奖每届发放两次。
2、稿酬、奖酬发放原则上以署名为准,以省委会名义的,按实际参与人数进行分配,特殊情况另定。
3、一稿同时多用,积分累计,获奖另加分,稿酬以最高额发放。
附件二:
报送信息的内容和要求
1.对解决经济和社会发展中的难题、新情况、新问题,有创新意义的理论观点或有重要参考价值的对策性思路;
2.对可能引起全国连锁反映或导致当地经济和政治生活严重紊乱的重大事件、举措、行为要及时反映;
3.要善于捕捉带有倾向性的问题,对于中央及时了解情况,把问题解决在萌芽状态,具有重要意义;
4.对中央重要方针政策出台后和国内外重大事件发生后,政协委员、人大代表、盟内领导干部、盟员中的专家、学者的独到见解和代表性人物的重要态度;或者是重要方针政策在落实过程中发现了什么问题,以及如何解决这些问题;
5.领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风,情节恶劣、民愤很大而由于关系网的保护反映不上去的情况;
6.民族、宗教、统战工作中的突出矛盾、突出问题,或有重要参考价值的对策建议:
7.注意反映新的情况和建议。报送信息要尽可能有新的内容,避免上报那些内容陈旧、建议雷同的信息;
8.反映问题要求一事一议,每篇信息文稿不得少于500字,要言中有物,切忌空洞;
9.基本格式为:现状、存在问题、对策建议。问题应有时效性和一定的超前性,反映数据要准确。对策建议是重点,要有针对性和可操作性。
10、报送盟中央和省政协的反映社情民意的信息文稿,个人撰写的须注明反映者的姓名、职务、联系方式,以便做好联络和反馈工作。
11、为方便征集信息,提高工作效率,盟省委由调研处统一收文、登记。传真号码:025-83321046 ;电子信箱:jsmm1804@sina.com。
2009年度全市统战信息宣传工作意见
统战信息宣传工作是统战部门的基础性工作,是了解统一战线情况,掌握统战工作动态,宣传统一战线工作的重要渠道。为推动2009年度全市统战信息、宣传工作再上新台阶,经研究,提出如下意见:
一、工作目标及任务
2009年,统战信息工作的总体目标是:在全省评比中确保苏北领先位置,在全市信息评比中确保在党委部门领先位置;统战宣传工作的总体目标是:保六争五,实现争先进位。
信息任务指标:各县委统战部、市工商联80分,各区委统战部、市各民主党派40分,市侨联、台联20分;本部各处室100分。
宣传任务指标:各县委统战部80分,各区委统战部、市各民主党派50分,市侨联60分,市台联30分;本部各处室、市工商联100分。
二、计分办法
1、信息计分办法:中央统战部《每日汇报》带标题的每篇12分,其他每篇8分。《统战信息专报》每篇20分,如被中办采用,每篇再加30分。《统战工作》每篇20分。《调研参考》每篇20分。省委《快报》每篇10分。省委统战部《统战信息》单独采用、独立成篇的,每篇10分;与其他单位合并成篇的每篇5分;“简讯”栏目每篇5分。《统战专报》每篇5分。市委办公室《信息快报》、《重要信息专报》、《传媒快讯》、《报省信息》、《信息快报增刊》(批办通报)采用,每篇3分。《信息快报专刊》采用,每篇10分;所报信息经市委办公室编发上报后,被省委办公厅《快报专刊》、《社情民意信息》采用,每篇50分。市委统战部《统战信息》每篇1分。凡被中央领导、省领导、中央统战部领导批示的信息,每篇再加20分;被市委市政府主要领导批示的信息,每篇加10分,其他领导批示加5分。报市信息经领导批示后发挥重要作用的,再视情况予以加分;问题建议类信息加倍计分。各单位报送的信息经办公室向省委统战部报送的,每篇加1分(本部各处室除外)。同一篇信息被不同信息刊物分别采用的,分值累加。
2、宣传计分办法:凡在《中国统一战线》杂志上发表的文章,每篇20分,简讯每篇10分。在《挚友》上发表的文章,单独采用、独立成篇的理论或工作交流类稿件,每篇15分,与其他单位合并成篇的7.5分;副刊类文章,每篇10分;简讯类稿件,每篇5分。在《连云港日报》上发表的文章,单独报道统一战线领域重大活动且篇幅在300字以上的,每篇10分,简单活动报道每篇5分。凡被中央领导、省领导、中央统战部领导批示的文章,每篇再加20分;被市委主要领导批示的文章,每篇加10分。同一篇宣传稿被不同刊物分别采用的,分值累加。
三、工作措施
1.完善计分办法。在中央统战部、省委统战部、市委办公室考核的基础上,将我部《统战信息》的信息条目纳入计分范围。根据上级信息、宣传主管部门的计分变化,随时调整计分办法。
2.加强基层信息员、宣传员队伍建设。健全各民主党派、市工商联、各县区委统战部的信息宣传员队伍。聘请信息通讯员,加强对基层信息的收集。建立特约信息员制度,聘请一批信息水平高的民主党派、无党派人士担任特约信息员,不定期就国内时事沟通情况,了解党外专家的意见建议。
3.加强业务培训和交流。举办全市信息宣传工作培训班,邀请有关专家来连云港讲课,对信息报送、写作技巧、选题等进行集中培训,不断提高信息员、宣传员的业务素质。定期组织开展学习、交流活动。召开统战系统信息宣传工作会议,定期通报研究信息、宣传工作情况。
4.及时通报信息采用情况。坚持及时通报,并将采用情况及时报送各单位分管领导。
四、奖励办法
根据中央统战部、省委、省委统战部以及市委信息、宣传刊物采用的信息统计,按照每分8元的标准发放稿费。在以往评比表彰的基础上,加大奖励措施,信息、宣传稿费一通报一发。凡被中央统战部采用的,独立成篇的每篇奖励作者400元,简讯每篇200元;凡被中央统战部领导批示的,每篇再加400元。对信息、宣传工作先进的单位和个人,年底将进行表彰奖励。
中共连云港市委统战部
2009年3月10日
信息与社情民意基本知识
1、什么是社情民意?
社情民意即社会基本情况和人民群众的意见愿望。民盟反映社情民意就是反映广大盟员所掌握的社会基本情况和所联系的人民群众的意见愿望。
2、什么是信息?
省委统战部办公室副主任封志成指出,信息的内涵有以下四点:
(1)信息是消息,但不等于一般的消息,信息是减少事物不确定性的消息;
(2)信息是过程,在动态的过程中展现其价值,具有时效性;
(3)信息是智慧,要有思考,要有含金量;
(4)信息是对话,要求准确、精炼、易懂。
3、什么是统战信息?
简言之,统战信息就是统战系统内的党政信息。它主要反映统战系统内党外人士的思想动态,包括对国家大政方针的看法,对社会热点、难点问题的看法(尤其是在“两会”期间),以及对某些问题富有建设性的意见。
4、政协提案与社情民意的共性与区别
(1)提案和社情民意的共性之处:
从工作性质看,两项工作都是行使政治协商、民主监督和参政议政职能的重要方面、重要基础和关键环节;
从工作方式看,两项工作都是政协委员履行职责的重要方式、重要渠道、必要手段和有效方法;
从委员履行职能上看,两项工作都是最普遍、最广泛、最直接的表现形式。
(2)提案和社情民意的区别:
就政协提案和社情民意的涵义讲,两者有许多不同点。提案是政协参加单位和委员向政协全体会议或常委会提出的,经提案委员会按《政协提案工作条例》审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。而社情民意是政协参加单位和委员向本级政协组织,或者下级政协组织向上级政协组织报送反映社会情况和民众意愿,社会各阶层的意见、建议和呼声等,由政协组织整理、分类、筛选、编辑后,发送党委、政府和有关部门及上级政协组织,供领导和决策部门参考。具体说,提案与社情民意主要有以下不同之处。
①、撰写的内容和基本要求不一样。
提案的内容基本是围绕国家大政方针、经济建设以及人民群众关心的热点、难点问题等,经过提案者深入调查研究提出的有情况、有分析的建议,具有规范性、反馈性、广泛性、经常性、科学性、严肃性和可行性的特点;要求一事一案、内容简明、书写规范,使用统一印制的提案纸。
社情民意的基本内容面广而宽,主要是围绕社会情况、社会各阶层的意见和建议、突发性重大事件和撰写人认为应该反映的其它方面的社情民意。反映的问题可大可小,反映的层面可高可低。
②、报送传递的渠道不一样。
提案报送的渠道是:政协参加单位和委员可向本级政协提出提案,提案交由本级政协提案委员会后,按照《提案工作条例》和有关规定程序,经过提案委员会审查立案,再交付有关单位办理。
社情民意在收发传递上有它的独特之处:政协参加单位和委员可将搜集到的社情民意抄写报送本级政协专设机构,下级政协组织可越级报送上级政协。政协组织收到社情民意经审查确定采用后,根据反映的内容价值程度,由政协有关领导签发及确定报送传递层次、密级、印发份数,采用不同形式报送传递,有的直报上级政协组织,送同级各大班子领导及有关部门,有的同时送下级有关组织和部门。
③、办理的程度不一样。
经审查立案的提案,根据提案内容确定承办单位,要求件件有着落,案案有交待;承办单位收到提案后要尽快办理,答复一般不能超过三个月;办理复文直接寄送提案者,并抄送提案委员会。同时,要给提案者附一份《提案办理征询意见表》,对提案者在反馈意见中有不同意见的,承办单位应作进一步的答复。
社情民意的办理与提案有所不同,凡被采用的社情民意,政协组织都要及时转发,报送反馈给党政领导及决策机关参考,可以不给反映者做出答复,只将采用情况每年向反映者通报反馈一下。
④、涉密情况不一样。
提案按《提案工作条例》规定,凡涉及党和国家机密的不予立案,所以提案不涉及什么保密问题。
社情民意就不同了,因反映的情况有许多涉密问题,所以政协组织根据反映的情况、内容价值程度及需保密程度而确定密级,对应保密的社情民意,政协组织都采取必要的保密措施。
5、反映信息和社情民意的重要性
盟省委副主委于琨奇指出,民主党派需要履行政治协商、参政议政、民主监督和社会服务等四方面职能,无论上述哪一项职能都离不开信息工作的支撑。要想提出自己的意见和建议,就必须搜集相关信息,认真做好信息工作。他指出,信息工作是参政党最基础的工作。
(1)参政议政的形势与信息工作。今后的信息工作在党派参政议政工作中将占据越来越重要的位置,信息工作有“短、平、快”的特点,处理的力度大、效率高、时间短,内容涉及社会生活的方方面面,具有很强的包容性、广泛性和前瞻性。
(2)参政议政的内容与信息工作。参政议政工作是民主党派的中心工作,也是经常性的工作。我国的宪法和中共中央有关文件的规定,为民主党派带来了良好的工作氛围和工作环境,也对民主党派的参政议政工作提出了更高的要求。因此,信息工作事关民主党派的生死存亡,是民主党派工作的重要组成部分。
(3)参政议政的效果与信息工作。信息的效果非常直接,能够给执政党以最直接地影响,这是其他任何一种参政议政形式所不可比拟的。
6、反映信息和社情民意的意义
反映信息和社情民意,是人民群众的愿望,也是各级党委和政府的需要。在实际生活中,一方面,中央要求知实情、讲真话,力戒虚假浮夸;另一方面,一些地方官僚主义严重、形式主义泛滥,许多真实情况反映不上来。许多领导干部为解决问题殚精竭虑、苦乏良策;而不少有识之士的真知灼见却滞留于下层,散佚于民间,得不到应有的重视。因此,充分了解和反映信息与社情民意,把社会中带有普遍性、突出性的问题,及时、如实地向各级党政机关及有关部门反映,这对于发扬社会主义民主,推进决策民主化、科学化,促进改革开放和社会主义现代化建设,巩固安定团结的政治局面,构建社会主义和谐社会,都具有十分重要的作用和意义。
把了解和反映信息与社情民意作为民盟组织和广大盟员的一项重要的和经常性的工作认真开展起来,有利于充分发挥盟员的作用,有利于民盟更好地履行参政议政职能。
7、民盟在反映信息与社情民意方面的优势
(1)位置超脱,较少受到部门或地区利益的局限,能够比较客观地反映各种情况和问题;
(2)人才荟萃,具有各方面的实践经验和专业知识,能够提出有价值的意见和建议;
(3)渠道畅通,可以及时地将基层同高层决策部门相沟通。
8、反映信息和社情民意的主要内容
(l)对解决经济和社会发展中的难题,有创新意义的理论观点或有重要参考价值的对策性思路。
(2)对可能导引起全国性连锁反映或导致本地经济和政治生活严重紊乱的重大事件,对改革开放中具有普遍意义的新情况、新问题、新经验。
(3)盟员直接了解到的港、澳、台、侨胞和国际人士针对我国内政外交发表的有质量的评论和意见。
(4)盟员中的专家学者对某些问题有深度的看法,在参政议政专题调研报告中的核心部分和主要观点。
(5)党和政府重要方针政策出台后和国内外重大事件发生后,盟市委主委、副主委、盟内老同志和盟员中的专家学者的独到见解和代表性人物的郑重表态。
(6)盟市委在重大会议和活动中反映的问题和相关信息。
(7)向本市党政部门反映人民群众关注的热点和难点问题(即社情民意),反映全市或单位、部门工作中带有倾向性、苗头性、警示性的问题,特别是一些与群众利益密切相关,而有关部门还没有注意到的情况。
(8)向本市党政领导反映那些不宜公开、又事关决策的重要情况和意见;有识之士反映的倾向性、警示性、前瞻性的意见和敏感性的问题;对重大突发事件的实情分析和对策建议等。
(9)统战工作中重要的意见和建议,特别是注重反映带有普遍性、突出性和倾向性的信息。
(10)各基层支部独创性的盟务活动,以及基层盟务工作中具有创新性的经验和反映出来的重要问题;盟员在单位、部门工作中取得的重要成果。
9、反映信息和社情民意应遵循的原则
(1)必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循中国共产党领导的多党合作制度,服从和服务于国家工作的大局,做到“尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面”。
(2)突出重点。结合民盟自身特点和优势,注意收集和反映一些从其他渠道不易了解和掌握的社会情况、民众呼声和有识之士的建议、批评。
(3)力求真实。要做到有一说一,有二说二,有喜报喜,有忧报忧。
(4)讲求实效。做到收集快、整理快、报送快。对重大事件和重要情况要一事一报、急事急报,必要时应跟踪报道。
10、反映信息和社情民意有哪些要求?
(1)全面。就是反映问题要讲究全面性,不以偏概全,要充分听取各种不同的声音,经过认真地分析、研究和筛选,既要反映人民群众提出的积极的意见和建议,也要反映他们提出的批评、要求和呼声。
(2)及时。就是了解和反映问题要讲求时效性和一定的超前性,即在中共党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。特别是对决策有参考作用的社情民意和重要的动态性社情民意,要做到早发现、早收集、早反映,以利于中共党委和政府及时了解情况,把握机遇,正确作出决策,切实解决问题。信息的时效性是信息质量的前提。
(3)准确。就是了解和反映社情民意要讲究真实性,实事求是,如实反映情况。民主党派所反映的社情民意,从某种意义上说,带有“内参”性质,是供领导决策参考的。因此,反映社情民意一定要尊重事实,观点明确,不能道听途说、人云亦云。真实性是信息质量的核心。
(4)规范。就是报送的信息格式规范,没有逻辑、文字等方面的错误。
写好标题:①观点要鲜明;②要与内容相吻合;③要醒目、新颖;④特点要突出
结尾切忌:①头重脚轻;②意尽而言不止;③空话、套话
(5)实用。就是反映问题要讲究可操作性,对党委和政府掌握情况、研究问题、科学决策有积极作用。反映社情民意并不意味着什么问题都要反映,要把握好尺度,遵照“尽职不越位,帮忙不添乱,切实不表面”的原则,突出重点,注意新生事物,特别是关系到全局的带有倾向性的问题以及事态发展的苗头。比如:党和国家以及各级党委、政府重要决策部署的落实情况;社会生活中的热点、难点问题;人民群众普遍关注、反映强烈的问题以及对党和政府的工作及其工作人员的意见、建议和要求;改革开放、经济建设、党风廉政建设、精神文明建设、保持社会稳定等方面存在的问题;国内外对我国在政治、经济、外交等方面的政策上的有关动态,等等。
总而言之,信息质量的高低直接关系到信息的被采用率。提高质量、多出精品,是信息工作的灵魂。
11、如何写好信息
(1)选好切入点
领导关注的、基层关心的、实践中需要解决的就是信息点。要注意新问题,也要注意老问题的新表现。
(2)增强研究分析能力
反映问题要带出原因,反映成绩要带出经验,反映经验要带出规律,反映趋势要带出对策。
(3)善于积累
平时要注意读书看报,经常上网查阅资料,本地、本党派主要领导讲话要密切关注,人民日报社论等评论文章要注意浏览并吸收。
民盟连云港市委信息宣传工作评分及奖励办法
为激发广大盟员参政议政的积极性,进一步推进民盟市委信息宣传工作,参照民盟省委和市委统战部关于信息宣传考核办法,结合我市民盟的工作实际,制定如下评分标准及奖励办法:
一、宣传类
稿件统计以每年11月30日为当年截稿日期,5元/分。
二、信息类
稿件统计以每年9月30日为当年截稿日期,10元/分。
市委统战部《统战信息》、市政协《社情民意》、《江苏民盟信息》采用,每篇1分;省委统战部、省政协、民盟中央采用,每篇5分。获市委市政府主要领导批示的,每篇加2分;获中央统战部、省领导批示的,每篇加10分;获党和国家领导人批示的,每篇加20分。
一、民盟江苏省委关于进一步做好参政议政工作的意见
二、2009年度全市统战信息宣传工作意见
三、信息与社情民意基本知识
四、民盟连云港市委信息宣传工作评分及奖励办法
五、民盟连云港市委研究室信息员通讯录
六、信息与社情民意文稿范例
民盟江苏省委
关于进一步做好参政议政工作的意见
参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案和信息等形式,向党和国家机关提出意见和建议的一项政治活动。参政议政是民主党派的一项重要职能,它的主要内容和形式是撰写提案、反映信息,为党和政府的决策提供参考意见和建议。民盟的参政议政工作,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“立盟为公,参政为民” 的宗旨,坚持“围绕中心、服务大局、突出重点”的原则,通过深入细致的调查研究,积极向党和政府建言献策,为全面推进更高水平的小康社会建设,为建设社会主义和谐社会贡献力量。全省各级盟组织要切实加强对参政议政工作的领导,主要领导负责,健全组织网络,完善机制制度,搞好考评奖励,努力提升江苏民盟参政议政工作的水平和质量。为进一步推进江苏民盟的参政议政工作,特提出如下意见。
一、提案工作
提案是政协委员和参加政协的各民主党派、人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。提案工作是参政议政的一项重要内容,是民主党派的重要职能之一。
(一)建立健全参政议政的组织与网络。完备的组织体系是做好提案工作的基础。要充分发挥各级组织与网络的作用,积极为做好参政议政工作出谋划策。
1、专门工作委员会。目前,盟省委根据工作需要,成立了经济、教育、科技、文化、法制、医卫、妇女、青年、老龄和对外联络等十个专门工作委员会。专委会设主任一人,副主任三至五人,委员若干人。专委会是盟省委参政议政的主要力量,每年至少要完成一篇调研报告或提案。每个专委会分别由一位盟省委领导分管,每位领导每年至少参加一次调研活动。各市委会也应根据工作实际需要建立相应的组织。
2、参政议政研究中心。中心由盟内10余位专家、学者和盟务骨干组成,主任由盟省委主委担任。中心的主要任务是研究确定盟省委每年的主要调研方向和重点调研课题,分析论证调研成果。
3、建立和完善参政议政工作网络。民盟各市(县)级委员会和省直属基层组织是盟省委参政议政的重要力量。要建立和完善人大代表、政协委员和各级监督员组成的“骨干网络”,以参政议政研究中心和专委会为成员的“专家网络”,以市(县)级委员会和省直属基层组织为依托的“基层网络”和以广大盟员为基础的“群众网络”,充分发挥领导、专家、专职干部和广大盟员相结合的参政议政工作决策、咨询、参谋的作用,大力加强与民盟中央和各市委会的联系,密切与省政协、政府部门、重点高校和有关研究机构的协作,发挥盟内外资源优势,不断拓展参政议政新领域,形成上下贯通、互联互动的工作体系,经常交流信息,通报调研成果,从而达到资源共享、相互促进的目的。
(二)加强对参政议政人才的培养和管理。人才是做好参政议政工作的基础和前提。抓好参政议政人才队伍的培养与管理,是提升参政议政质量和水平的重要环节。
1、建立参政议政专家人才库。按照教育、经济金融、文博演艺、法律、医卫、农林水利等门类,为盟内参政议政专家分别建档。各类专家由盟省委组织部门、省直属基层组织和各市委会推荐。建档重点是中青年参政议政积极分子,在专业领域有一定建树的盟员。人才库实行动态管理。
2、及时发现与培养参政议政人才。将组织发展与加强参政议政人才队伍建设结合起来,在实践中发现、培养和使用人才,注意加强对新盟员参政议政知识的培训。盟省委一般两年举办一次参政议政骨干或信息人员培训班。盟的各级组织应积极组织参政议政骨干参加各种学习、培训、会议和活动,增强参政议政意识,提高参政议政水平。
3、将参政议政绩效与使用干部相结合。盟的各级组织应对盟员参与调查研究、撰写调研报告、反映社情民意的情况及时登记,并报送组织部门备案,作为考察、推荐和使用干部的重要依据。
(三)提案工作的有关制度。开创参政议政工作新局面,落实制度是关键。要在实践中坚持并不断创新参政议政的工作制度和工作机制。
1、课题申报制度。每年年初,盟省委调研部门通过各种途径公开征集调研课题,报盟省委参政议政研究中心研究论证立项,组织调研并给予经费支持。立项课题分A、B、C三类。A类属宏观或中观课题,可作为盟省委每年在省政协大会上的发言;B类是中观或微观课题,可视情作为盟省委的集体提案;C类为微观课题,可作为盟省委的提案,或作为在省政协主席大会、常委会上的发言。盟省委调研部门负责编发《调研参考选题》,为盟内各级组织和专家学者申报调研课题提供参考。
2、会议制度。(1)参政议政工作会议。每年年初或年终,由盟省委调研部门组织召开全省参政议政工作会议,总结参政议政工作情况,探讨做好参政议政的思路和方法,交流调研课题,通报有关情况。(2)专委会主任、副主任联席会议。每年年初,由盟省委调研部门召集,各专委会主任、副主任参加,研究调研课题,明确调研方向,布置调研任务。(3)无主题座谈会。盟省委调研部门应充分发挥盟内、外专家学者的智力优势,适时组织各种类型的座谈、漫谈或论坛等活动,集思广益、建言立论,及时将有关的观点和内容进行归纳整理,搞好活动成果的转化。
3、调研制度。盟省委调研部门应积极组织形式多样的调研活动,既可以自行组织调研,也可以委托市委会和专委会调研。调研前,应制定周密的调研提纲和实施方案,认真做好各项准备工作。调研中,应密切与省有关部门及民盟各市委会的联系,搞好上下联动、横向联合,以实现资源共享和调研效益最大化的目的。
4、联系制度。盟省委应密切与人大代表、政协委员、特约人员和各级实职人员的联系,每年“两会”前,盟省委召开出席“两会”人员座谈会,交流参加“两会”人员的提案和建议案,提出明确要求。
5、奖励制度。为进一步加强参政议政工作,调动全省各级盟组织和广大盟员参政议政的积极性,促进参政议政工作制度化、规范化,制定《参政议政优秀成果奖励办法(试行)》(见附件)。
二、信息工作
社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情民意信息,就是通过政协委员、民主党派及人民团体反映的,领导想要知道或想要领导知道的基层意见和建议。社情不等同于民意,但社情包含着民意;民意不等同于社情,但民意是最重要的社情。在许多情况下,社情就是民情。因此,了解和反映社情民意,最主要的是了解和反映民情民意。
加强对信息工作的领导,健全信息工作网络,是做好信息和反映社情民意工作的组织基础和重要保证。要充分发挥“骨干网络”、“专家网络”、“基层网络”和“群众网络”的作用,并将信息工作开展情况纳入对各市(县)委员会和省直属基层组织的考评体系。
(一)盟省委由专职副主委负责全省民盟信息工作的领导和组织工作。盟省委调研处作为职能部门负责收集、整理、编辑和向各有关部门报送信息,及时做好统计并向信息提供者反馈采用情况。
(二)民盟各市委会和省直属基层组织应安排一位副主委负责信息工作,并指定一名同志担任信息员。各级盟组织要加强对信息工作的领导,为信息员创造良好的工作条件,安排他们列席重要会议,参加重大活动等。要把信息工作融入到各项工作中去,努力营造“人人做信息,群体齐参政”的良好氛围,及时主动地采集、挖掘、提炼、整理和反映信息。
(三)充分发挥各级人大代表、政协委员、盟中央委员、盟省委委员、盟省委各专委会委员以及担任政府实职人员和各类特约人员反映信息的主体作用,每人每年至少反映一条有价值的信息。
(四)盟省委定期统计、公布各市委会和省直属基层组织、各专门工作委员会和盟员个人报送信息的数量,并根据征集、采用部门的评比标准和奖励办法,适时召开大会,表彰信息工作先进单位和先进个人。
附件:1、民盟江苏省委参政议政成果奖励办法(试行)
2、报送信息内容和要求
民盟江苏省委员会
2008年10月26日
附件一:
民盟江苏省委参政议政成果奖励办法(试行)
为进一步加强参政议政工作,调动全省各级盟组织和广大盟员参政议政的积极性,促进参政议政工作制度化和规范化,结合我省民盟的工作实际,制定参政议政优秀成果奖励办法。
一、奖励内容:
1、政协全委会、常委会或主席协商会议发言;
2、政协提案(人大议案)调研报告;
3、统战信息、社情民意、情况反映。
二、奖励标准:
1、提案与信息实行不同的计分标准,在评比时按结分多少分别排定名次。
2、凡报送盟省委的调研报告或提案,被盟省委采用报送省政协全委会作为提案或常委会、主席协商会议发言的稿件,每篇给予基准分10分,稿酬1000元;被列为大会书面发言或重点提案的稿件,在基准分的基础上加20分,稿酬2000元;被列为大会口头发言或主席督办提案的稿件,在基准分的基础上加30分,稿酬3000元。被列为省政协优秀提案或得到省委、省政府领导同志批示的稿件,在基准分的基础上加40分,稿酬4000元。被转化为信息报送的,按信息的标准评分。
3、被盟省委报送至盟中央的稿件,在基准分的基础上加20分,稿酬2000元;稿件若为盟中央的申报课题,则在基准分的基础上加30分,稿酬3000元。若稿件被盟中央评为优秀提案或得到党和国家领导人批示的,在基准分的基础上加80分,稿酬5000元。
4、信息和社情民意:《江苏民盟信息》每年9月30日为当年截稿日期。此前投稿的,参加当年评比,此后的来稿计入下一年度。来稿被《江苏民盟信息》采用,每则计1分,20元;被民盟中央或省委统战部采用,每则加2分,40元;被全国政协、中央统战部、省委《快报》和省政协《社情民意》采用的,每则加5分,100元;获中央统战部、省级领导批示的,每则加10分,加200元;获党和国家领导人批示的,每则加30分,加600元。
5、民盟各市级组织、盟省委各专门工作委员会、省直属基层组织和盟员个人参加年度评比。依据得分情况,每年评选一次“信息工作优秀单位”和“信息工作先进个人”,每届评选两次“参政议政工作优秀单位”和“参政议政工作先进个人”。其中,总分获得第一名的,评为一等奖;获得第二、三名的,评为二等奖;获得第四、第五、第六名的,评为三等奖。
三、说明
1、稿酬、奖酬统一由盟省委调研处负责开具。稿酬、“信息工作优秀单位”和“信息工作先进个人”奖每年发放一次。“参政议政工作优秀单位”和“参政议政工作先进个人”奖每届发放两次。
2、稿酬、奖酬发放原则上以署名为准,以省委会名义的,按实际参与人数进行分配,特殊情况另定。
3、一稿同时多用,积分累计,获奖另加分,稿酬以最高额发放。
附件二:
报送信息的内容和要求
1.对解决经济和社会发展中的难题、新情况、新问题,有创新意义的理论观点或有重要参考价值的对策性思路;
2.对可能引起全国连锁反映或导致当地经济和政治生活严重紊乱的重大事件、举措、行为要及时反映;
3.要善于捕捉带有倾向性的问题,对于中央及时了解情况,把问题解决在萌芽状态,具有重要意义;
4.对中央重要方针政策出台后和国内外重大事件发生后,政协委员、人大代表、盟内领导干部、盟员中的专家、学者的独到见解和代表性人物的重要态度;或者是重要方针政策在落实过程中发现了什么问题,以及如何解决这些问题;
5.领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风,情节恶劣、民愤很大而由于关系网的保护反映不上去的情况;
6.民族、宗教、统战工作中的突出矛盾、突出问题,或有重要参考价值的对策建议:
7.注意反映新的情况和建议。报送信息要尽可能有新的内容,避免上报那些内容陈旧、建议雷同的信息;
8.反映问题要求一事一议,每篇信息文稿不得少于500字,要言中有物,切忌空洞;
9.基本格式为:现状、存在问题、对策建议。问题应有时效性和一定的超前性,反映数据要准确。对策建议是重点,要有针对性和可操作性。
10、报送盟中央和省政协的反映社情民意的信息文稿,个人撰写的须注明反映者的姓名、职务、联系方式,以便做好联络和反馈工作。
11、为方便征集信息,提高工作效率,盟省委由调研处统一收文、登记。传真号码:025-83321046 ;电子信箱:jsmm1804@sina.com。
2009年度全市统战信息宣传工作意见
统战信息宣传工作是统战部门的基础性工作,是了解统一战线情况,掌握统战工作动态,宣传统一战线工作的重要渠道。为推动2009年度全市统战信息、宣传工作再上新台阶,经研究,提出如下意见:
一、工作目标及任务
2009年,统战信息工作的总体目标是:在全省评比中确保苏北领先位置,在全市信息评比中确保在党委部门领先位置;统战宣传工作的总体目标是:保六争五,实现争先进位。
信息任务指标:各县委统战部、市工商联80分,各区委统战部、市各民主党派40分,市侨联、台联20分;本部各处室100分。
宣传任务指标:各县委统战部80分,各区委统战部、市各民主党派50分,市侨联60分,市台联30分;本部各处室、市工商联100分。
二、计分办法
1、信息计分办法:中央统战部《每日汇报》带标题的每篇12分,其他每篇8分。《统战信息专报》每篇20分,如被中办采用,每篇再加30分。《统战工作》每篇20分。《调研参考》每篇20分。省委《快报》每篇10分。省委统战部《统战信息》单独采用、独立成篇的,每篇10分;与其他单位合并成篇的每篇5分;“简讯”栏目每篇5分。《统战专报》每篇5分。市委办公室《信息快报》、《重要信息专报》、《传媒快讯》、《报省信息》、《信息快报增刊》(批办通报)采用,每篇3分。《信息快报专刊》采用,每篇10分;所报信息经市委办公室编发上报后,被省委办公厅《快报专刊》、《社情民意信息》采用,每篇50分。市委统战部《统战信息》每篇1分。凡被中央领导、省领导、中央统战部领导批示的信息,每篇再加20分;被市委市政府主要领导批示的信息,每篇加10分,其他领导批示加5分。报市信息经领导批示后发挥重要作用的,再视情况予以加分;问题建议类信息加倍计分。各单位报送的信息经办公室向省委统战部报送的,每篇加1分(本部各处室除外)。同一篇信息被不同信息刊物分别采用的,分值累加。
2、宣传计分办法:凡在《中国统一战线》杂志上发表的文章,每篇20分,简讯每篇10分。在《挚友》上发表的文章,单独采用、独立成篇的理论或工作交流类稿件,每篇15分,与其他单位合并成篇的7.5分;副刊类文章,每篇10分;简讯类稿件,每篇5分。在《连云港日报》上发表的文章,单独报道统一战线领域重大活动且篇幅在300字以上的,每篇10分,简单活动报道每篇5分。凡被中央领导、省领导、中央统战部领导批示的文章,每篇再加20分;被市委主要领导批示的文章,每篇加10分。同一篇宣传稿被不同刊物分别采用的,分值累加。
三、工作措施
1.完善计分办法。在中央统战部、省委统战部、市委办公室考核的基础上,将我部《统战信息》的信息条目纳入计分范围。根据上级信息、宣传主管部门的计分变化,随时调整计分办法。
2.加强基层信息员、宣传员队伍建设。健全各民主党派、市工商联、各县区委统战部的信息宣传员队伍。聘请信息通讯员,加强对基层信息的收集。建立特约信息员制度,聘请一批信息水平高的民主党派、无党派人士担任特约信息员,不定期就国内时事沟通情况,了解党外专家的意见建议。
3.加强业务培训和交流。举办全市信息宣传工作培训班,邀请有关专家来连云港讲课,对信息报送、写作技巧、选题等进行集中培训,不断提高信息员、宣传员的业务素质。定期组织开展学习、交流活动。召开统战系统信息宣传工作会议,定期通报研究信息、宣传工作情况。
4.及时通报信息采用情况。坚持及时通报,并将采用情况及时报送各单位分管领导。
四、奖励办法
根据中央统战部、省委、省委统战部以及市委信息、宣传刊物采用的信息统计,按照每分8元的标准发放稿费。在以往评比表彰的基础上,加大奖励措施,信息、宣传稿费一通报一发。凡被中央统战部采用的,独立成篇的每篇奖励作者400元,简讯每篇200元;凡被中央统战部领导批示的,每篇再加400元。对信息、宣传工作先进的单位和个人,年底将进行表彰奖励。
中共连云港市委统战部
2009年3月10日
信息与社情民意基本知识
1、什么是社情民意?
社情民意即社会基本情况和人民群众的意见愿望。民盟反映社情民意就是反映广大盟员所掌握的社会基本情况和所联系的人民群众的意见愿望。
2、什么是信息?
省委统战部办公室副主任封志成指出,信息的内涵有以下四点:
(1)信息是消息,但不等于一般的消息,信息是减少事物不确定性的消息;
(2)信息是过程,在动态的过程中展现其价值,具有时效性;
(3)信息是智慧,要有思考,要有含金量;
(4)信息是对话,要求准确、精炼、易懂。
3、什么是统战信息?
简言之,统战信息就是统战系统内的党政信息。它主要反映统战系统内党外人士的思想动态,包括对国家大政方针的看法,对社会热点、难点问题的看法(尤其是在“两会”期间),以及对某些问题富有建设性的意见。
4、政协提案与社情民意的共性与区别
(1)提案和社情民意的共性之处:
从工作性质看,两项工作都是行使政治协商、民主监督和参政议政职能的重要方面、重要基础和关键环节;
从工作方式看,两项工作都是政协委员履行职责的重要方式、重要渠道、必要手段和有效方法;
从委员履行职能上看,两项工作都是最普遍、最广泛、最直接的表现形式。
(2)提案和社情民意的区别:
就政协提案和社情民意的涵义讲,两者有许多不同点。提案是政协参加单位和委员向政协全体会议或常委会提出的,经提案委员会按《政协提案工作条例》审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。而社情民意是政协参加单位和委员向本级政协组织,或者下级政协组织向上级政协组织报送反映社会情况和民众意愿,社会各阶层的意见、建议和呼声等,由政协组织整理、分类、筛选、编辑后,发送党委、政府和有关部门及上级政协组织,供领导和决策部门参考。具体说,提案与社情民意主要有以下不同之处。
①、撰写的内容和基本要求不一样。
提案的内容基本是围绕国家大政方针、经济建设以及人民群众关心的热点、难点问题等,经过提案者深入调查研究提出的有情况、有分析的建议,具有规范性、反馈性、广泛性、经常性、科学性、严肃性和可行性的特点;要求一事一案、内容简明、书写规范,使用统一印制的提案纸。
社情民意的基本内容面广而宽,主要是围绕社会情况、社会各阶层的意见和建议、突发性重大事件和撰写人认为应该反映的其它方面的社情民意。反映的问题可大可小,反映的层面可高可低。
②、报送传递的渠道不一样。
提案报送的渠道是:政协参加单位和委员可向本级政协提出提案,提案交由本级政协提案委员会后,按照《提案工作条例》和有关规定程序,经过提案委员会审查立案,再交付有关单位办理。
社情民意在收发传递上有它的独特之处:政协参加单位和委员可将搜集到的社情民意抄写报送本级政协专设机构,下级政协组织可越级报送上级政协。政协组织收到社情民意经审查确定采用后,根据反映的内容价值程度,由政协有关领导签发及确定报送传递层次、密级、印发份数,采用不同形式报送传递,有的直报上级政协组织,送同级各大班子领导及有关部门,有的同时送下级有关组织和部门。
③、办理的程度不一样。
经审查立案的提案,根据提案内容确定承办单位,要求件件有着落,案案有交待;承办单位收到提案后要尽快办理,答复一般不能超过三个月;办理复文直接寄送提案者,并抄送提案委员会。同时,要给提案者附一份《提案办理征询意见表》,对提案者在反馈意见中有不同意见的,承办单位应作进一步的答复。
社情民意的办理与提案有所不同,凡被采用的社情民意,政协组织都要及时转发,报送反馈给党政领导及决策机关参考,可以不给反映者做出答复,只将采用情况每年向反映者通报反馈一下。
④、涉密情况不一样。
提案按《提案工作条例》规定,凡涉及党和国家机密的不予立案,所以提案不涉及什么保密问题。
社情民意就不同了,因反映的情况有许多涉密问题,所以政协组织根据反映的情况、内容价值程度及需保密程度而确定密级,对应保密的社情民意,政协组织都采取必要的保密措施。
5、反映信息和社情民意的重要性
盟省委副主委于琨奇指出,民主党派需要履行政治协商、参政议政、民主监督和社会服务等四方面职能,无论上述哪一项职能都离不开信息工作的支撑。要想提出自己的意见和建议,就必须搜集相关信息,认真做好信息工作。他指出,信息工作是参政党最基础的工作。
(1)参政议政的形势与信息工作。今后的信息工作在党派参政议政工作中将占据越来越重要的位置,信息工作有“短、平、快”的特点,处理的力度大、效率高、时间短,内容涉及社会生活的方方面面,具有很强的包容性、广泛性和前瞻性。
(2)参政议政的内容与信息工作。参政议政工作是民主党派的中心工作,也是经常性的工作。我国的宪法和中共中央有关文件的规定,为民主党派带来了良好的工作氛围和工作环境,也对民主党派的参政议政工作提出了更高的要求。因此,信息工作事关民主党派的生死存亡,是民主党派工作的重要组成部分。
(3)参政议政的效果与信息工作。信息的效果非常直接,能够给执政党以最直接地影响,这是其他任何一种参政议政形式所不可比拟的。
6、反映信息和社情民意的意义
反映信息和社情民意,是人民群众的愿望,也是各级党委和政府的需要。在实际生活中,一方面,中央要求知实情、讲真话,力戒虚假浮夸;另一方面,一些地方官僚主义严重、形式主义泛滥,许多真实情况反映不上来。许多领导干部为解决问题殚精竭虑、苦乏良策;而不少有识之士的真知灼见却滞留于下层,散佚于民间,得不到应有的重视。因此,充分了解和反映信息与社情民意,把社会中带有普遍性、突出性的问题,及时、如实地向各级党政机关及有关部门反映,这对于发扬社会主义民主,推进决策民主化、科学化,促进改革开放和社会主义现代化建设,巩固安定团结的政治局面,构建社会主义和谐社会,都具有十分重要的作用和意义。
把了解和反映信息与社情民意作为民盟组织和广大盟员的一项重要的和经常性的工作认真开展起来,有利于充分发挥盟员的作用,有利于民盟更好地履行参政议政职能。
7、民盟在反映信息与社情民意方面的优势
(1)位置超脱,较少受到部门或地区利益的局限,能够比较客观地反映各种情况和问题;
(2)人才荟萃,具有各方面的实践经验和专业知识,能够提出有价值的意见和建议;
(3)渠道畅通,可以及时地将基层同高层决策部门相沟通。
8、反映信息和社情民意的主要内容
(l)对解决经济和社会发展中的难题,有创新意义的理论观点或有重要参考价值的对策性思路。
(2)对可能导引起全国性连锁反映或导致本地经济和政治生活严重紊乱的重大事件,对改革开放中具有普遍意义的新情况、新问题、新经验。
(3)盟员直接了解到的港、澳、台、侨胞和国际人士针对我国内政外交发表的有质量的评论和意见。
(4)盟员中的专家学者对某些问题有深度的看法,在参政议政专题调研报告中的核心部分和主要观点。
(5)党和政府重要方针政策出台后和国内外重大事件发生后,盟市委主委、副主委、盟内老同志和盟员中的专家学者的独到见解和代表性人物的郑重表态。
(6)盟市委在重大会议和活动中反映的问题和相关信息。
(7)向本市党政部门反映人民群众关注的热点和难点问题(即社情民意),反映全市或单位、部门工作中带有倾向性、苗头性、警示性的问题,特别是一些与群众利益密切相关,而有关部门还没有注意到的情况。
(8)向本市党政领导反映那些不宜公开、又事关决策的重要情况和意见;有识之士反映的倾向性、警示性、前瞻性的意见和敏感性的问题;对重大突发事件的实情分析和对策建议等。
(9)统战工作中重要的意见和建议,特别是注重反映带有普遍性、突出性和倾向性的信息。
(10)各基层支部独创性的盟务活动,以及基层盟务工作中具有创新性的经验和反映出来的重要问题;盟员在单位、部门工作中取得的重要成果。
9、反映信息和社情民意应遵循的原则
(1)必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循中国共产党领导的多党合作制度,服从和服务于国家工作的大局,做到“尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面”。
(2)突出重点。结合民盟自身特点和优势,注意收集和反映一些从其他渠道不易了解和掌握的社会情况、民众呼声和有识之士的建议、批评。
(3)力求真实。要做到有一说一,有二说二,有喜报喜,有忧报忧。
(4)讲求实效。做到收集快、整理快、报送快。对重大事件和重要情况要一事一报、急事急报,必要时应跟踪报道。
10、反映信息和社情民意有哪些要求?
(1)全面。就是反映问题要讲究全面性,不以偏概全,要充分听取各种不同的声音,经过认真地分析、研究和筛选,既要反映人民群众提出的积极的意见和建议,也要反映他们提出的批评、要求和呼声。
(2)及时。就是了解和反映问题要讲求时效性和一定的超前性,即在中共党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。特别是对决策有参考作用的社情民意和重要的动态性社情民意,要做到早发现、早收集、早反映,以利于中共党委和政府及时了解情况,把握机遇,正确作出决策,切实解决问题。信息的时效性是信息质量的前提。
(3)准确。就是了解和反映社情民意要讲究真实性,实事求是,如实反映情况。民主党派所反映的社情民意,从某种意义上说,带有“内参”性质,是供领导决策参考的。因此,反映社情民意一定要尊重事实,观点明确,不能道听途说、人云亦云。真实性是信息质量的核心。
(4)规范。就是报送的信息格式规范,没有逻辑、文字等方面的错误。
写好标题:①观点要鲜明;②要与内容相吻合;③要醒目、新颖;④特点要突出
结尾切忌:①头重脚轻;②意尽而言不止;③空话、套话
(5)实用。就是反映问题要讲究可操作性,对党委和政府掌握情况、研究问题、科学决策有积极作用。反映社情民意并不意味着什么问题都要反映,要把握好尺度,遵照“尽职不越位,帮忙不添乱,切实不表面”的原则,突出重点,注意新生事物,特别是关系到全局的带有倾向性的问题以及事态发展的苗头。比如:党和国家以及各级党委、政府重要决策部署的落实情况;社会生活中的热点、难点问题;人民群众普遍关注、反映强烈的问题以及对党和政府的工作及其工作人员的意见、建议和要求;改革开放、经济建设、党风廉政建设、精神文明建设、保持社会稳定等方面存在的问题;国内外对我国在政治、经济、外交等方面的政策上的有关动态,等等。
总而言之,信息质量的高低直接关系到信息的被采用率。提高质量、多出精品,是信息工作的灵魂。
11、如何写好信息
(1)选好切入点
领导关注的、基层关心的、实践中需要解决的就是信息点。要注意新问题,也要注意老问题的新表现。
(2)增强研究分析能力
反映问题要带出原因,反映成绩要带出经验,反映经验要带出规律,反映趋势要带出对策。
(3)善于积累
平时要注意读书看报,经常上网查阅资料,本地、本党派主要领导讲话要密切关注,人民日报社论等评论文章要注意浏览并吸收。
民盟连云港市委信息宣传工作评分及奖励办法
为激发广大盟员参政议政的积极性,进一步推进民盟市委信息宣传工作,参照民盟省委和市委统战部关于信息宣传考核办法,结合我市民盟的工作实际,制定如下评分标准及奖励办法:
一、宣传类
稿件统计以每年11月30日为当年截稿日期,5元/分。
| 理论文章 | 盟务活动 | 副刊 | 简讯 | |
| 《中国统一战线》 | 20 | 20 | 15 | 10 |
| 《人民政协报》等中央媒体 | 18 | 18 | 12 | 8 |
| 《中央盟讯》、《群言》 | 15 | 15 | 10 | 5 |
| 《挚友》 | 15 | 15 | 10 | 5 |
| 《新华日报》等省级媒体 | 12 | 12 | 8 | 5 |
| 《江苏民盟》 | 10 | 10 | 5 | 5 |
| 《连云港日报》 | 10 | 10 | 5 | 5 |
| 市委统战部、市政协杂志 | 5 | 5 | 3 | 3 |
| 网站 | 市级1分,省级2分,中央3分 | |||
二、信息类
稿件统计以每年9月30日为当年截稿日期,10元/分。
市委统战部《统战信息》、市政协《社情民意》、《江苏民盟信息》采用,每篇1分;省委统战部、省政协、民盟中央采用,每篇5分。获市委市政府主要领导批示的,每篇加2分;获中央统战部、省领导批示的,每篇加10分;获党和国家领导人批示的,每篇加20分。