2009年是我国应对国际国内环境重大挑战、推动改革开放事业实现新发展的关键一年，也是民盟面对复杂形势和艰巨任务，切实履行参政党职能的重要一年。盟市委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十七大、十七届三中全会和民盟十届二中全会精神，认真学习贯彻科学发展观，围绕市委市政府工作中心，保增长、促发展，保稳定、促和谐，为保持经济平稳较快增长和推进社会主义新农村建设，积极研究特殊情况下的参政议政工作，与执政党和衷共济、共克时艰；继续巩固政治交接主题学习教育活动的成果，夯实组织发展和后备干部队伍建设基础，加强盟的参政能力建设，确保民盟在多党合作事业中的可持续发展。
一、加强学习，认清形势，进一步坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念和决心
1、全市各级盟组织要认真学习中国特色社会主义理论体系和中共中央一系列治国理政的重要理念。紧密结合建国60周年、人民政协成立60周年、多党合作制度确立60周年等重要活动，加强对盟员的思想政治教育，重温多党合作历史，巩固政治交接成果，不断夯实多党合作的共同思想政治基础，团结广大盟员坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。
2、要把认真学习贯彻中共十七届三中全会精神和深入学习贯彻科学发展观结合起来。深入学习贯彻科学发展观，不仅是中国共产党的重大政治任务，也是各民主党派更好地履行职能、发挥作用的客观需要。全市各级盟组织和广大盟员特别是骨干盟员，必须深入学习贯彻科学发展观，进一步提高以科学发展观指导参政党建设的能力，不断提高理论水平和政治素养，更加自觉地维护中国共产党的领导，更加主动地围绕经济社会又好又快发展，努力在履行职能上有新作为，在自身建设上有新进步。
   二、继续实施“人才强盟”战略，切实加强干部队伍建设
3、认真贯彻落实组织发展工作的方针，注重质量，保证数量，继续做好组织发展工作。一是认真研究盟员的职业界别、层次结构、年龄结构和城市分布等情况，并在此基础上结合参政议政和自身建设的需要，科学地制定“2009年度发展计划”。二是保持民盟的界别特色和人才优势，继续加强高校组织发展工作。三是继续稳妥发展非重点界别的代表性人士，改善盟员队伍的专业和知识结构。四是积极发展有潜力的年轻盟员，为盟的长远发展做好人才储备。
4、认真贯彻落实《民盟中央关于加强市级组织后备干部队伍建设的意见》精神。一是研究制定民盟江苏市地市级组织后备干部队伍建设的意见，加强与中共地市级党委、统战部和民盟地市级组织的协商沟通，为江苏民盟的可持续发展，建设一支高素质后备干部队伍。二是根据工作需要，做好市市级盟组织领导班子的届中调整。三是加大对后备干部的培训力度，制定规划，采取措施，为后备干部的锻炼、成长、进步营造一个良好的环境。
5、努力推进全市基层工作规范化、制度化建设。一是进一步加大基层规范化、制度化建设的力度，总结探索有特色、有创新的基层工作方法和途径，在全市基层组织试行“基层组织工作考核评分标准”，并开展创先进基层和先进盟员的活动，年终进行表彰。二是有组织、分步骤地对全市基层组织负责人进行培训。
三、完善机制，构建队伍，强化参政议政质量和成效
6、努力提高参政议政质量。围绕保增长、促发展和中共江苏市委、市政府的工作中心，针对经济社会发展中带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，深入调查研究，在城乡一体化建设、环境保护、科技创新、教育改革、社会保障、医卫发展、民生事业、社会法纪等民盟的优势领域形成一批高质量的精品提案。适时举办“江苏应对金融危机高层论坛”，积极为我市应对金融危机建言献策。
7、大力加强参政议政队伍建设。充分发挥专委会、民盟各级组织和盟内专家参政议政主力军的作用，适时召开政府实职人员座谈会和盟内人大代表、政协委员履职经验交流会；进一步密切与民盟中央、市内外民盟组织、党委政府部门、高校和科研院所的联系合作；进一步完善参政议政工作机制和市市联动调研机制；发挥全市参政议政信息网络优势，借助各方力量，拓宽资料来源渠道，增强参政议政合力；年终表彰参政议政先进集体和先进个人。
8、不断拓宽参政议政渠道。积极申报民盟中央联合调研课题，拓展参政议政视野；认真承办好第六届“民盟沿海市市发展海洋经济研讨会”，借力推动江苏民盟的参政议政工作。
9、继续抓好信息和社情民意工作。适时举办调研处长和信息员培训班，使信息和社情民意工作在全国民盟市级组织和市各民主党派中继续保持领先地位。
四、继承传统，创新思路，拓展社会服务新领域
10、进一步推进“农村教育烛光行动”。着眼长远和可持续性，在开展“农村教育烛光行动”中使联系点受益，并努力扩大社会效益，与此同时实现工作重心向市内转移；继续开展与甘肃市盟联手扶贫工作，努力为天祝县职业教育发展献计出力。
11、继续做好江苏民盟新社会阶层人士的服务工作，为他们在民盟各项工作中发挥作用搭建平台。
12、充实民盟社会服务工作志愿者队伍，开拓志愿者服务社会的新途径和新领域。
13、加强市市民盟组织的联系和合作，支持并参与全市各级盟组织开展的各具特色的进监帮教和社区矫正工作，提高活动质量和实效，适时召开座谈会，交流情况，资源共享。
14、积极参与社会主义新农村建设，创造条件，积极筹办农业发展论坛。
五、加强研讨，提高质量，不断推进统战理论研究和宣传工作
15、加强统战理论研究，提高政治理论水平。重点深化对统战理论、统战方针政策和参政党参政议政规律的研究和认识，努力培养一支致力于理论研究的人才队伍，围绕重点课题深入调研，形成一批高质量、高水平、有影响的理论成果。
16、结合重大纪念日、重要会议以及参政议政成果、自身建设亮点，加强与新闻媒体的联系和合作，扩大宣传报道范围，加大宣传工作力度，提高宣传工作质量，力争在市以上新闻媒体用稿量有新的突破，不断增强江苏民盟的影响力。
17、办好《江苏民盟》和江苏民盟网站，开设更多栏目，丰富宣传内容，加强思想交流，推广工作经验，提高宣传实效，充分发挥舆论宣传作用。
六、完善制度，提高效率，推进“四型机关”建设
18、严格按照《公务员法》的要求，加强制度建设和作风建设，建立科学的机关管理制度；以人为本、尊重人才，倡导热爱学习、钻研业务、积极进取、团结奉献的风气，努力营造优秀人才脱颖而出的良好环境和氛围。
19、结合纪念新中国成立６０周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年活动，营造一个“爱祖国、爱民盟、爱机关”的和谐氛围。
20、按照“三转变、三服务”（转变观念、转变态度、转变方法；为领导服务、为基层服务、为盟员服务）的要求，努力建设“四型机关”（学习型、创新型、文化型、节约型），以一流的素质、一流的作风、一流的队伍、一流的服务为目标，推进江苏民盟的各项工作不断发展。