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“学盟章盟史,学系列讲话精神,做合格盟员”学习资料
发布时间:2016-05-20 访问
中国民主同盟盟史
1、抗日战争初期,在中国共产党的号召下,全国形成以国共合作为中心,包括各抗日党派在内的抗日民族统一战线。1939年10月,抗日党派的领导人和无党派民主人士黄炎培、梁漱溟、章伯钧、沈钧儒、张澜等在重庆发起成立“统一建国同志会”,在国民参政会上联合行动,反对国民党一党专政。
2、1941年3月19日,在中国共产党的鼓励和推动下,以“统一建国同志会”为基础,在重庆上清寺“特园”(民主人士鲜特生私邸)秘密成立“中国民主政团同盟”,参加的党派有:中国青年党、国家社会党、中华民族解放行动委员会(即第三党)、中华职业教育社、乡村建设协会及部分社会贤达,全国各界救国联合会于1942年加入,故有“三党三派”之称。黄炎培为中央委员会主席,同年10月由于黄炎培出国,张澜接任。
3、1941年9月18日,中国民主政团同盟的机关报《光明报》在香港正式出版,梁漱溟为社长,萨空了为经理,俞颂华为总编辑。10月10日,《光明报》发表“启事”,宣告中国民主政团同盟已在重庆成立,并刊登了《中国民主政团同盟对时局主张纲领》(即“十大政治纲领”),力主贯彻抗日主张,实践民主精神,加强国内团结。
4、1944年9月,中国民主政团同盟决定将名称改为“中国民主同盟”,把三党三派的联盟改为有党派与无党派的广大民主人士的联盟,由团体会员制改为以个人身份参加,从而扩大了民盟的社会基础,大批爱国的进步知识分子,在学术界有地位,在社会上有威望,在斗争中有经验的无党派民主人士加入民盟,到1945年10月,全国约有盟员3000人。
5、1945年4月毛泽东在中共七大上作《论联合政府》的报告,明确提出“立即宣布废止国民党一党专政,成立一个由国民党、共产党、民主同盟和无党无派分子的代表人物联合组成的临时的中央政府。”
6、1945年7月1日,民盟中央领导成员黄炎培、章伯钧、傅斯年等6人以国民参政会参政员的身份飞赴延安考察,与毛泽东、朱德、周恩来等中共中央领导人会谈,达成《会议纪要》:停止国民大会进行,召开国民党、共产党、民盟、无党派四方政治会议,讨论成立联合政府。黄炎培等回到重庆,集体面见蒋介石,递交了《会议纪要》,沉重打击了蒋介石独裁政策。
7、1945年8月15日,日本宣布无条件投降。中国民主同盟发表《在抗战胜利声中的紧急呼吁》,提出“民主统一,和平建国”的口号,并提出召开政治会议,成立民主政府等十项主张。
8、国共两党谈判期间,毛泽东、周恩来多次到“特园”拜访张澜等民盟领导人,通报谈判进展情况,并听取民盟领导人意见。
9、1945年10月1日~12日,民盟在重庆召开第一次全国代表大会,通过的《政治报告》、《宣言》、《纲领》设计了在中国实现民主共和国的完整方案,并再次提出召开党派会议、建立联合政府、召集国民大会等主张,反映了战后渴望和平民主的广大人民的要求,和中国共产党“七大”政治路线和政策相呼应,因而得到中国共产党的积极支持。
10、为了制止内战,民盟发动各界人民掀起大规模的反内战运动,张澜、沈钧儒、黄炎培等发起成立“陪都各界反对内战联合会”,发表宣言,呼吁和平,反对内战,反对美国干涉中国内政。
11、1946年1月10日,由国民党、共产党、民盟、青年党及无党派人士代表38人参加的政治协商会议在重庆召开,会前,国民党借代表名额分配问题挑唆青年党脱离民盟,中共顾全大局,让出席位,使民盟仍然保留了9位代表,他们是张澜、沈钧儒,黄炎培、章伯钧、罗隆基、梁漱溟、张君劢、张东荪、张申府。
12、为了开好政协会议,民盟和中共默契配合,互相支持,一起邀请了34名国内有声望的学者名流,组成政协代表顾问团,为民盟和中共政协代表制定提案,提供咨询。
13、1946年5月28日,民盟总部由重庆迁至南京蓝家庄15号,国内政治斗争中心也随之转移到南京和上海。
14、1946年7月11日,国民党特务在昆明阴谋暗杀了民盟中央委员、著名的“七君子”之一李公朴。15日,民盟中央委员、著名的诗人、学者闻一多在云南大学主持李公朴追悼会后,也于回家途中惨遭特务暗杀。中共中央领导人毛泽东、朱德、周恩来给李、闻亲属发来唁电表示哀悼,赞扬他们为民主而不屈不挠奋斗的精神,可敬可佩。
15、国共和谈破裂后,中共代表团决定返回延安,民盟领导人沈钧儒等亲往梅园新村送别周恩来等。中共办事处撤离前,将南京、上海、重庆三处的房屋、财产全部委托民盟代管。民盟总部迁入南京梅园新村中共办事处工作,民盟部分领导人也进入上海马思南路中共办事处工作。
16、1947年1月,民盟一届二中全会在南京召开,宣布不承认“国民大会”通过的宪法,不参加改组的国民政府,同时宣布将参加“国民大会”的民社党党员清除出盟。
17、为了打击民主力量,国民党在全国各大城市对民盟等民主党派和民主人士进行大逮捕,几十位民盟盟员被捕,其中28人被关在重庆“中美合作所”里,包括《挺进报》的创办人陈然、“双枪老太婆”邓惠中(均于入盟后加入中共)等,他们在解放前夕均被杀害。
18、1947年10月27日,国民政府内务部宣布民盟为“非法团体”,民盟总部被迫解散。沈钧儒等部分民盟中央委员秘密到达香港。
19、1948年1月,民盟一届三中全会在香港召开,并在香港恢复民盟总部,公开宣布与中共携手合作,为彻底摧毁国民反动政府,实现民主、和平、独立、统一的新中国而奋斗。
20、各地民盟组织按照民盟一届三中全会精神与中共密切合作,参与筹建新中国。民盟港九、缅甸、印尼、马来西亚、英国、美国等地支部或小组,也在海外积极开展活动,支援国内民主斗争。
21、1948年9月,民盟中央常委沈钧儒、章伯钧等经中共地下组织安排,秘密离开香港,与其他民主党派领导人一起抵达哈尔滨,与中共中央代表就政协性质、任务、参加单位等问题进行协商。民盟领导人楚图南、吴晗、胡愈之等也抵达中共中央统战部所在地。民盟一些同志参与新政协的筹建工作。1949年3月,民盟总部迁至北平。
22、1949年6月16日,民盟总部机关报《光明日报》在北平创刊,毛泽东、朱德、周恩来题词,章伯钧任社长,胡愈之任总编。
23、1949年9月21日,政协一届全体会议开幕,参加会议的民盟代表是张澜、沈钧儒、章伯钧、张东荪、罗隆基、史良、周新民、楚图南、丘哲、周鲸文、费孝通、李相符、李文宜、胡愈之、辛志超、刘王立明,候补代表叶笃义、罗子为。会议选举产生了以毛泽东为主席的中央人民政府委员会,民盟中央主席张澜被选为中央人民政府副主席。
24、新中国成立后,民盟领导人担任政府重要领导职务的还有:沈钧儒任最高人民法院院长,章伯钧任交通部部长,史良任司法部部长,罗隆基为森林工业部部长,胡愈之任司法署署长,楚图南任扫盲工作委员会主任。
25、1949年11月,民盟一届四中全会决定以政协通过的《共同纲领》作为自己的政治纲领,积极参加人民政权工作和国家事务管理。1953年,民盟召开一届七次全会扩大会议,确定民盟以文教界为主、中上层知识分子为主,大中城市为主,巩固和发展相结合的组织发展方针。盟章中首次提出“向着社会主义前进”的口号。
26、1966年8月24日,民盟中央机关受到冲击。次日,民盟中央停止办公。
27、1979年10月,民盟举行第四次全国代表大会。会议决定把盟的工作着重点转移到为社会主义现代化建设服务的轨道上来。
28、1987年,民盟通过调查,向中共中央书记处报送《关于当前知识分子情况的报告》,反映知识分子问题的紧迫性、严重性和解决问题的建议,中共中央办公厅为此复函盟中央。随后,有关部门制定了提高教师工资10%等改善知识分子待遇的具体措施。
29、民盟历届中央委员会主席是:黄炎培、张澜、沈钧儒、杨明轩、史良、楚图南、费孝通、丁石孙、蒋树声、张宝文。
30、民盟中央的代主席有:
民盟第五届中央委员会期间,史良逝世后(1985年9月),胡愈之于1985年9月被推选任代主席(1986年1月逝世)。1986年1月,    民盟五届中央委员会第九次会议推选楚图南任代主席,后于1986年12月民盟五届三中全会被推举为主席。
31、民盟中央的名誉主席有:
从五届中央委员会开始,民盟设置了名誉主席。楚图南、费孝通、钱伟长、谈家桢、苏步青、丁石孙先后担任名誉主席。
32、民盟中央的名誉副主席有:
从九届中央委员会开始,民盟设置了名誉副主席。叶笃义、陶大镛、马大猷、康振黄、罗涵先、孔令仁、吴修平、厉以宁、江景波、冯克熙曾任名誉副主席。
33、截至到2014年底,民盟共有成员25.8万余人,其中高教界占23.7%,普教界占31.2%,文化艺术新闻出版界占5.8%,科学技术界占9.0%,医卫界占8.6%。省级组织30个,市、县级组织412个。盟员中有1.7万余人担任各级人大代表和政协委员,有1439人 担任政府及司法部门县处级以上职务,还有一些人担任最高人民检院特约检察员、监察部特邀监察员、国家审计署特约审计员、国家特邀国土资源监察专员、教育部 特约教育督导员、国家税务总局特邀监察员、最高人民法院特约监督员、环境保护部国家环境特约监察员。民盟成员中,有许多人在自己的专业岗位上做出了出色的 成绩,享誉国际或获得国家表彰。
34、民盟的代表性人物:闻一多、李公朴、张澜、沈钧儒、陶行知、章伯钧、罗隆基、马叙伦、史良、胡愈之、楚图南、苏步青、钱伟长、费孝通、柳亚子、丁石孙、马叙伦、华罗庚、谈家桢、童第周、潘光旦、朱光潜、梁漱溟、冯友兰、金岳霖、张岱年、季羡林、梁思成、吴良镛、吴晗、浦熙修、陶大镛、马大猷、厉以宁、俞敏洪、刘海粟、吴作人、谷超豪、梁晓声、马连良、荀慧生、尚小云、连阔如、言慧珠、童芷苓、叶君健、孙瑜、刘琼、舒适、程之、顾也鲁、吴茵、王丹凤、项堃、王铁成、戚雅仙、雷正邦、雷蕾、楼乾贵、李谷一、盛中国、戴爱莲、刘开渠、吴冠中、丁聪、邓散木、沙孟海、聂卫平、谢军。
35、民盟与国家科学技术奖:国家最高科学技术奖自2000年设立以来,共有25名科学家获奖,其中党派成员11位。而就在这11位党派成员中,民盟就占了6位,分别为张存浩(2013年)、郑哲敏(2012年)、吴良镛(2011年)、谷超豪(2009年)、徐光宪(2008年)、吴征镒(2007年)
36、民盟中央机关在北京市东厂胡同。
37、民盟中央的机构设置包括办公厅、组织部、宣传部、社会服务部、研究室、参政议政部、主席办公室、人事处、群言杂志社、群言出版社和机关服务中心。
38、民盟中央现主办有向国内外公开发行的刊物《群言》、向盟内发行的刊物《中央盟讯》。
39、《群言》杂志是中国民主同盟中央委员会主办的政治性与学术性相结合的综合性月刊。
40、群言出版社创建于1989年,由中国民主同盟中央委员会主办,新闻出版总署主管。主要出版以中高层次读者为对象的科技、教育、学术、艺术、历史文献、人物传记、回忆录等图书;民盟各级组织兴办的各类学校所用的教材、教辅以及海内外学者的学术性著作等。

中国民主同盟章程
1、中国民主同盟是中国共产党领导的爱国统一战线的组成部分,是同中国共产党通力合作的参政党,是主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成的,具有政治联盟特点的,致力于社会主义事业的政党。
2、中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则,在宪法赋予的权利和义务范围内,按照政治自由、组织独立、法律地位平等的原则开展工作。
3、中国民主同盟维护中国共产党的执政地位,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,贯彻执行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。在国家政治生活中积极发挥参政议政、民主监督作用。
4、中国民主同盟高举邓小平理论伟大旗帜,认真学习实践“三个代表”重要思想,切实履行参政党职能。
5、中国民主同盟高举爱国主义、社会主义旗帜,坚定不移地贯彻社会主义初级阶段“以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放”的基本路线,促进大团结大联合。全盟要为推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展三大历史任务而奋斗。与时俱进,在新世纪新阶段,要为全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化努力作出新贡献。
6、中国民主同盟的组织原则是民主集中制。贯彻群众路线,充分发扬民主,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
7、从事文化教育以及科学技术和其他工作的知识分子,自愿遵守中国民主同盟章程,可以申请加入中国民主同盟。
8、吸收盟员,须由本人填写入盟申请表,盟员二人介绍,经过基层组织考察、讨论通过,报地市级以上(含地市级)委员会审核批准,层报民盟中央备案。
9、盟员有下列义务:(一)遵守宪法、法律和社会公德,维护国家利益,保守国家机密;(二)遵守民盟的章程,执行民盟的决议,参加基层组织生活和民盟的活动,交纳盟费;(三)参加国家政治生活,坚持社会主义初级阶段的基本路线,维护社会主义民主和社会主义法制;(四)认真做好本职工作,遵守职业道德,积极参加社会主义现代化建设事业;(五)密切联系群众,接受民盟组织和群众的监督。
10、盟员有下列权利:(一)选举权、被选举权、表决权;(二)参加民盟的有关会议,讨论民盟的工作,阅读盟内有关文件和刊物;(三)参加民盟所组织的有关国家大事的讨论,反映情况,提出意见和建议;(四)向民盟的各级组织提出请求、建议和批评;(五)在合法权益遭受损害时,可请求民盟的组织帮助解决。
11、按照民主集中制的原则,中国民主同盟的组织制度是:(一)个人服从组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全盟服从中央。(二)各级代表大会的代表和委员会委员,在发扬民主,充分协商的基础上,采用无记名投票差额或等额方式选举产生。地方组织和基层组织的领导人员在特殊情况下因工作需要不能用选举方式产生,可以由上一级组织任命。各级委员会委员的选举方式,由同级代表大会决定。(三)最高领导机关,是全国代表大会和所产生的中央委员会。地方各级领导机关,是地方各级代表大会(或盟员大会)和所产生的委员会。各级委员会对同级的代表大会(或盟员大会)负责并报告工作。(四)建立集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定的原则和程序,完善议事、工作决策体制,使民主集中制规范化。(五)上级组织实施对下级组织的领导,并经常听取下级组织和盟员的意见,了解情况,及时处理他们提出的问题。下级组织要贯彻执行上级组织的决定,向上级组织反映情况,请示和汇报工作,同时也要独立处理职责范围内的事务。上下级之间要互通信息,互相监督。(六)民盟各级组织负责人在同一职务上可以连选连任两届,最多不超过三届。
12、中国民主同盟的地方组织是:(一)省委员会,自治区委员会,直辖市委员会;(二)设区的市委员会,直辖市的区委员会,地区委员会,自治州委员会;(三)县委员会,不设区的市委员会,设区的市的区委员会。
13、中国民主同盟的各级地方组织的代表大会(或盟员大会),每五年举行一次。必要时,可提前或延期举行。地方各级代表大会(或盟员大会),由同级委员会召集,选举主席团主持会议。代表大会的代表名额和产生办法,由同级委员会或其常务委员会决定,并报上一级组织批准。地方各级委员会委员名额,由上一级组织决定。
14、地方各级代表大会(或盟员大会)的职权是:(一)贯彻执行全国代表大会、中央委员会和所属上级组织的决议;(二)听取和审议同级委员会的报告;(三)讨论并决定同级委员会的重要事项;(四)选举同级委员会委员组成同级委员会。
15、中国民主同盟的基层组织是:基层委员会、总支部委员会、支部委员会(或地方委员会的直属支部委员会、直属小组)。
16、基层组织按盟员所在单位、系统或地区建立。根据工作需要,可建立基层委员会、总支部、支部。支部可划分小组。地方委员会可根据不同情况设立直属支部或直属小组。因特殊情况不能编入支部的盟员,由所属民盟组织直接联系。
17、基层委员会(或总支部委员会)、支部(直属支部)委员会由盟员大会选举,委员会名额由上一级组织决定。基层委员会(或总支部委员会)、支部(直属支部)委员会推选主任委员、副主任委员以及组织、宣传等委员。直属小组推选组长,必要时可推选副组长。支部所属小组推选组长,必要时,可推选副组长。基层委员会(或总支部委员会)、支部(直属支部)委员会、直属小组长,每届任期三至五年,必要时可以提前或延期改选。基层组织的建立、合并、撤销,须报上一级组织批准。
18、基层组织的基本任务是:(一)组织盟员学习政治理论,学习时事政策,学习民盟章程和民盟历史;(二)传达并贯彻上级组织的决议、决定,根据上级组织的工作布置,围绕所在单位的中心任务,开展组织活动;(三)反映盟员对国家和地方的大政方针以及所在单位工作的意见和建议,发挥民主监督作用;(四)培养推荐民盟的后备干部;(五)关心盟员的工作、学习和生活,开展思想政治工作,推动盟员做好本职工作,组织盟员参加面向社会的活动;(六)反映盟员及民盟所联系的知识分子的意见和要求,协助有关部门落实知识分子政策;(七)维护和执行民盟的纪律,讨论对盟员的奖励和处分;(八)吸收盟员,收缴盟费。(九)加强同盟员所在单位、系统、行业或地区中国共产党基层组织或地方组织的联系。
19、中国民主同盟的各级干部必须模范地遵守本章程,并且具备以下基本条件:(一)有履行职责所需要的政治理论水平,熟悉统一战线理论、方针、政策;(二)有较强的事业心和政治责任感,坚持正确政治方向,热心民盟的事业,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识;(三)坚持和维护民主集中制,有民主作风、有全局观念,善于团结同志,自觉接受民盟组织和盟员的批评与监督;(四)遵纪守法,清正廉洁,以身作则,艰苦朴素,不谋私利。
20、对在社会主义建设事业或盟务工作中成绩显著或有较大贡献的盟员和组织,民盟组织应给予表彰、奖励。
21、民盟盟员违反民盟的纪律,损害或破坏人民或民盟的利益者,应视情节轻重,分别予以批评教育或相应处分。(一)对盟员的处分为:警告,严重警告,撤销盟内职务,留盟察看,开除盟籍。处分盟员要有确凿证据,并须经基层组织讨论,上一级组织批准。开除盟籍,应由省、自治区、直辖市一级组织审核,并报民盟中央批准。留盟察看,最长不得超过二年。受留盟察看处分的盟员,在察看期间没有选举权、被选举权、表决权。确已改正错误的,可以按期或提前撤销处分,恢复上述权利。坚持错误不改的,开除盟籍。(二)处分盟员时,除特殊情况外,应通知被处分盟员到会,允许其申辩,允许其他盟员为其辩护。盟员对处分有不同意见,有权向上级民盟组织直至中央申诉,有关民盟组织必须负责处理或迅速转递,不得扣压。(三)严禁打击报复或诬告陷害,严禁用违反盟章或违犯国家法律的手段对待盟员。违犯者必须受到民盟纪律的追究。
  

统战知识学习
1、中国共产党领导的统一战线的本质和主题是大团结、大联合。
2、爱国主义、社会主义是新时期统一战线的两面旗帜。
3、党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,把新时期统一战线正式定名为爱国统一战线。
4、在新的历史时期,统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。
5、统一战线工作的根本任务是争取人心、凝聚力量,为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。
6、1939年,毛泽东同志在《共产党人》发刊词中指出,统一战线、武装斗争、党的建设,是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝。
7、1948年4月30日,中国共产党发出“纪念‘五一’劳动节口号”,号召“各民主党派、各人民团体及社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府。”得到全国各界人民的拥护,各民主党派联合发电给中共中央,表示支持。
8、在中国大陆范围内,除执政的中国共产党以外还有8个民主党派,它们是:中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。这个排序是按1948年各民主党派联合发电给中共中央,表示支持“纪念‘五一’劳动节口号”上签名的顺序排列的。
9、1949年9月,参加中国人民政治协商会议第一届全体会议时共有11个民主党派(49年底,三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会并入中国国民党革命委员会,中国人民救国会自行宣布解散),初步形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的格局。
10、1981年,中共中央把党的“长期共存、互相监督”的方针引申为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。这是新的历史时期,中国共产党同民主党派合作的基本方针。
11、我国政党制度的显著特征在于:共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政。
12、民主党派参政基本点是:参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。
13、1989年12月30日,中共中央经与各民主党派充分协商后制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(14号文件),总结了建国以来特别是十一届三中全会以来多党合作的成功经验,并加以充实、完善,使之制度化、规范化。
14、1993年第八届全国人大一次会议通过的宪法修正案将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法。
15、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。
16、在我国,各政党之间实行互相监督,由于共产党处于执政地位,民主监督主要是民主党派监督共产党。
17、中国共产党对民主党派的领导是政治领导。各民主党派在宪法和法律规定范围内享有政治自由,组织独立和法律地位平等。
18、党外知识分子特指未加入中国共产党的知识分子。无党派人士指有一定社会地位和代表性,有较强的参政议政愿望和能力,以及未加入任何党派的人士。
19、社会主义学院是中国共产党领导的具有统一战线性质的高等政治学院,是民主党派和无党派人士的联合党校。
20、2015年5月18日至20日,中央统战工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
21、习近平对于统一战线的“新评价”:
习近平表示,这些年来,在党中央领导下,统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的局面,为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国统一作出了重要贡献。
22、习近平对于统一战线的“新要求”:
习近平强调,做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的是要坚持党的领导,实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。做好新形势下统战工作,必须正确处理一致性和多样性关系,不断巩固共同思想政治基础,同时要充分发扬民主、尊重包容差异,尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。做好新形势下统战工作,必须善于联谊交友,统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。
23、习近平明确三类人将成重点团结对象
(1)留学人员成为统战工作新的着力点
“留学人员”,这一群体在本次中央统战工作会议上被重点提到,被称为“人才队伍的重要组成部分”,他们将会成为中国共产党着重团结的对象。
首先,要坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的十六字方针;
其次,中央还鼓励留学人员回国工作或者以多种形式为国服务。如今国内面临经济下行压力,大力引进优秀海外人才成为国家的迫切要求,留学人员往往是高学历、宽视野,有助于为中国经济发展带来新的活力。
(2)首次提到“新媒体中的代表性人士”
本次会议上,习近平在统战工作中首次提到“新媒体中的代表性人士”。这种新提法的出现,显然与近几年中国媒体舆论格局的变化有关。
当前,网络和数字技术裂变式发展,带来媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化,新兴媒体发展之快、覆盖之广超乎想象,对传统媒体带来很大冲击。越来越多的人通过新兴媒体获取信息,青年一代更是将互联网作为获取信息的主要途径。
在这种情况下,新媒体中的代表性人士自然成为爱国统一战线急需发展的人群。做好这些党外知识分子的工作,对今天的爱国统一战线而言,自然也属于“基础性、战略性”工作。
在习近平看来,新媒体中的代表人士在“净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量”,这会大大有助于网络社会的进步和团结。而对于如何与他们联谊交友,习近平不仅提醒统战干部“要改进工作方法”,更直接给出解决办法,那就是要善于借助新媒体,“建立经常性联系渠道,加强线上互动、线下沟通”。
(3)重视“非公有制经济人士特别是年轻一代”
非公有制经济在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色,团结好非公有制经济人士十分重要。习近平特别强调“促进非公有制经济人士健康成长”,引导“年轻一代致富思源、富而思进”。
如何团结非公有制经济人士?习近平态度明确,“要坚持团结、服务、引导、教育的方针,一手抓鼓励支持,一手抓教育引导,关注他们的思想,关注他们的困难,有针对性地进行帮助引导。”
习近平还特别指出,要团结好“年轻一代”。上世纪八九十年代第一批下海创业的人士已经打下一片天地,为社会发展做出贡献的同时,也积累了大量了财富。如今,“创一代”逐渐到了退休年龄,到了“创二代”接班的高峰期,如何引导他们接好班,用好财富也是统战工作的重点。
对年轻一代,习近平还提出了期待,希望他们能“致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”,简言之就是希望他们接好父辈的班,成为真正的“创二代”。
对这三类人群,习近平表示,“要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度”。还强调了“重点”和“关键”——科学使用、发挥作用;加强培养、提高素质。这一切的努力目的就是“培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍”。

政协理论知识学习
1、中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
2、中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日在中南海怀仁堂隆重举行。出席会议的有各党派(含中共)代表、区域代表、军队代表、团体代表、特邀代表五大类,共662人。开幕大会执行主席为毛泽东、朱德、李济深、沈钧儒、郭沫若。通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》,具有临时宪法性质。
3、人民政协是我国政治生活中实现社会主义民主的重要形式。
4、人民政协是具有党派性的机关。在人民政协中,民主党派以政党的名义参加会议,以党派名义发表意见、提出提案,开展参政议政活动。
5、人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
6、政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,在决策之前以及对决策执行中的重要问题进行协商。
7、民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,通过建议、批评进行监督。
8、参政议政是在政治协商和民主监督基础上的拓展和延伸,通过多种方式,包括选择人民群众关心、党政部门重视的课题组织调研等,为社会主义现代化建设献计献策。
9、中国各民主党派在新民主主义革命时期,是阶级联盟性质的政党;在社会主义革命和建设时期,是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,是中国共产党领导的为社会主义服务的政治力量。
10、中国民主党派的作用:一是作为参政党,参加国家政权,参与政府工作,参加人民政协,参加政治协商和民主监督,在国家政治生活和社会生活中发挥参政议政、民主监督作用;二是开展调研咨询、培训人才、智力支边、招商引资等工作,促进社会主义物质文明、精神文明建设和改革开放;三是宣传中国共产党的方针、政策,反映其成员、有关人士和人民群众意见、要求和建议,发挥桥梁和纽带作用,团结全国各族人民,维护安定团结。

重要会议精神学习
1、中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议(简称:中共十八届三中全会),于2013年11月9日至12日在北京召开。党的十八届三中全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。11月12日,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,并在北京闭幕。决议中明确全面深化改革的五大体制改革要点:
(1)经济体制
经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问题是如何处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用;
坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;
以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。
(2)政治体制
中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任;
设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全;
围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平,深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保障。
(3)文化体制
围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国,深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣;
完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系,构建现代公共文化服务体系,提高文化开放水平。
(4)社会体制
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础;
围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。
(5)生态文明体制
围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;
建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。

 118、中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(简称十八届四中全会)于2014年10月20日至23日在北京召开。本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
一、坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系
二、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施
三、深入推进依法行政,加快建设法治政府
四、保证公正司法,提高司法公信力
五、增强全民法治观念,推进法治社会建设
六、加强法治工作队伍建设
七、加强和改进党对全面推进依法治国的领导
119、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发[2005]5号文件)
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度
(2)进一步完善政治协商的内容、形式和程序
(3)充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政作用
(4)充分发挥民主党派的民主监督作用
(5)加强中国共产党同党外人士的合作共事
(6)支持民主党派加强自身建设
(7)加强和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导
120、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(中发[2006]5号文件)
(1)人民政协是中国特色社会主义事业重要组成部分
(2)认真搞好人民政协的政治协商
(3)深入开展人民政协的参政议政
(4)切实抓好人民政协的自身建设
各民主党派和无党派人士是人民政协的重要组成部分。要充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构的作用,支持各民主党派和无党派人士参与国家重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动。尊重和保障各民主党派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见的权利;尊重和保障各民主党派和无党派人士开展视察、提出提案、举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利;保证民主党派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例;政协各专门委员会要有民主党派和无党派人士参加;政协机关中应有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导职务,并做到有职、有权、有责。
(5)加强和改善党对人民政协的领导

2015年中央第21次统战工作会议材料
 一、充分认识新形势下统一战线重要作用
   人心是最大的政治,团结是永恒的主题。在协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“两个一百年”奋斗目标的关键阶段,党中央隆重召开中央统战工作会议。习近平总书记的重要讲话,对加强和改进新形势下统战工作作出全面部署,对深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》提出明确要求,为扎实推进各领域统战工作提供了根本遵循,是指导统一战线事业发展的纲领性文献。
   统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。我们党始终把统一战线摆在全党工作的重要位置,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,使之成为具有深刻历史印迹、铸就不朽历史功勋的“传家宝”。习近平总书记指出,统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。人心向背、力量对比是决定事业成败的关键,统一战线的本质是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。这是党中央立足大局、把握规律、直面问题作出的科学论断,深刻阐述了我们党力量弱小时需要统一战线,为什么力量强大、长期执掌政权了还需要;搞革命需要统一战线,为什么搞建设、搞改革还需要,体现了高度的历史继承性和现实针对性,把对统一战线地位作用的认识提升到了新的高度。
   当年党中央离开西柏坡时,毛泽东同志说是“进京赶考”。初掌政权是赶考,长期执政是更艰难的赶考,永恒的考题是人心,永远的考官是人民。目前,我们党领导的统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的广泛联盟,民主党派、无党派人士、民族界、宗教界、新的社会阶层、港澳台海外等各方面统一战线成员达数亿之多。把这些方面的力量都团结起来,我们的事业才有更稳固的基础。
   当前,我们正在协调推进“四个全面”战略布局,努力实现中华民族伟大复兴的中国梦,这是一场具有许多新的历史特点的伟大斗争。面对宏伟的事业、艰巨的任务,单靠我们党“千里走单骑”是不行的,必须凝聚各方面力量共同奋斗。推动发展,离不开统一战线广大成员的积极参与和创新创造;深化改革,离不开统一战线形成最大公约数、汇聚正能量;维护稳定,离不开统一战线发挥理顺情绪、协调关系、化解矛盾的特殊作用;促进统一,离不开统一战线在争取港澳台海外同胞人心中发挥基础性作用。因此,统一战线的任务不是减轻了,而是更重了。
   能用众力,则无敌于天下;能用众智,则无畏于圣人。全党同志一定要充分认识到,只要我们党领导的伟大事业没有完成,最终目标没有完全实现,就要不断巩固壮大最广泛的统一战线,最充分地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,为党和国家事业提供强大持久广泛的力量支持。
《 人民日报 》( 2015年05月21日 01 版)
  
二、正确处理一致性和多样性的关系
   正确处理一致性和多样性的关系,关键在于坚持求同存异。要不断增进一致性,巩固统一战线共同思想政治基础。思想统一,行动才会一致,这是基础和前提。最根本的是要坚持中国共产党的领导,否则统一战线就会偏离正确方向,就会缺少汇聚力量的核心。要以坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦为引领,在统一战线广大成员中最大限度地凝聚共识、激起共鸣,形成利益共同体、事业共同体、命运共同体,从而建立起最广泛、最牢固的统一战线。
   要正确对待多样性,这是重点和难点。有的多样性无关宏旨,可以存而不论;有的多样性有利于改进工作、减少错误,要鼓励和支持;有的多样性涉及大是大非问题,必须旗帜鲜明亮明观点,积极主动加强引导。教育引导要讲究方式方法,在民主协商中、在平等相待中、在真诚交心中,和风细雨地讲道理,而不是劈头盖脸地扣帽子。即使是思想交锋,也要让人有酷夏饮冰、寒冬围炉的感觉,营造体谅包容、宽松和谐的氛围。
   面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,只要把政治底线这个圆心固守住,包容的多样性半径越长,画出的同心圆就会越大,就越能团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,同心共筑中华民族伟大复兴的中国梦。
《 人民日报 》( 2015年05月22日 01 版)
三、以改革创新精神推进统一战线工作
   统一战线范围广泛,民主党派工作、党外知识分子工作、非公有制经济人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、对台工作、侨务工作都是统战工作的重要组成部分,事关政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐。
   形势任务在不断变化,统战工作也要与时俱进。习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话,科学把握统一战线面临的新形势新任务,对做好统一战线各领域工作作出全面部署,明确了需要坚持的原则、着力的方向、突出的重点。
   中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度,构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。在我国多党合作制度框架内,民主党派是中国特色社会主义参政党,无党派人士是建设中国特色社会主义的重要力量。要大力支持民主党派和无党派人士搞好参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商,为他们履行职能积极创造条件,拓宽知情渠道,帮助加强能力建设,进一步提升多党合作制度效能。
党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。当前,党外知识分子队伍内部构成更加多样,要在加强高等院校、科研院所、国有企业等领域党外知识分子工作的同时,进一步拓宽视野,积极做好新经济组织、新社会组织中党外知识分子工作和归国留学人员工作。做他们的工作要讲究方式方法,坚持信任、尊重和包容,善于用谈心的方式去接触,用讲道理的方式去引导,在平等交流中赢得他们的内心认同。
   非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,是非公有制经济领域统战工作的主题。要坚持团结、服务、引导、教育的方针,一手抓鼓励支持,一手抓教育引导。特别是要着重加强对非公有制经济人士的理想信念教育,引导他们增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对自身企业发展的信心、对社会的信誉,做合格的中国特色社会主义事业建设者。
   民族问题、宗教问题都是世界性问题,民族工作、宗教工作都是全局性工作。要坚持中国特色解决民族问题的正确道路,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要坚持党的宗教工作基本方针,正确把握宗教社会作用两重性规律,发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用,同时依法加强对宗教事务的管理,进一步引导宗教与社会主义社会相适应。
   实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要最广泛地团结港澳台海外同胞。要把争取人心作为港澳台海外统战工作的出发点和落脚点,团结港澳社会各界人士,积极支持配合行政长官和特区政府依法施政;着力扩大和推进两岸交流合作,巩固深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化和社会基础;特别是要深入做好港澳台和海外青年工作,用青年人去影响青年人,不断增强他们的国家认同感和民族自豪感。
   “世异则事异,事异则备变”。适应新形势新任务要求,锐意改革创新,我们就一定能开创统一战线事业发展的新局面。
《 人民日报 》( 2015年05月23日 01 版)
四、加大党外代表人士培养使用力度
   党外代表人士是党和国家人才队伍的重要组成部分,是推动中国特色社会主义事业的重要力量。
   培养使用党外代表人士,是我们党的一贯政策,是我国政治制度的安排。习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话,深刻阐述了党外代表人士培养使用的全局性意义,解决了长期以来制约工作开展的深层次问题,为推进党外代表人士队伍建设指明了方向。
   一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。巩固党的执政地位、推进党的事业,需要有一大批党外代表人士与我们党同心同德、风雨同舟。在不同历史时期,我们党始终从决定力量对比、影响事业成败的战略高度,把团结培养党外代表人士作为党和国家工作全局的一个重要方面,作为治国理政的一大重要政治优势。这是我们最大限度地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的具体体现。
   党外代表人士的成长既需要个人努力,也需要组织培养。“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”要拓宽发现人才的视野,关注社会各领域崭露头角的党外人士,为培养一批同我们党亲密合作、可堪重用的党外代表人士涵养水源。要从巩固党与党外人士联盟的政治高度,着力在思想政治培养上下功夫,引导党外代表人士不断增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,做政治上的“明白人”。党外代表人士多为专业型人才,要根据他们成长规律和履职需要,注重个性化培养,强化实践锻炼,缺什么补什么,干什么学什么。只有把培养这个基础性工作做扎实了,更多的优秀党外人才才能脱颖而出。
   “贤者之有才,用之而后见。”使用是培养的目的,也是更高层次的培养。要破除党外没有人才、不能安排,没有职位、不好安排的思想观念。同舟共济,首先要请君上船,“旁边看”总不如“一起干”。领导能力都是经过不同层级、不同岗位、不同职务历练而成的,这是干部成长的规律,党内党外概莫能外。要认真贯彻党外代表人士安排使用的政策要求,健全工作机制,加大工作力度,选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。只要素质过硬、符合要求,党外干部同样能干“主官”、当正职。当然,安排使用党外干部,要符合干部人事制度改革总体方向和要求,不能降格以求、为用而用。
   国事是国家的公事,不是一党一派的私事。我们的事业越是不断推进,越要广纳贤才,大力培养使用优秀党外代表人士,充分发挥我国社会主义民主政治的制度优势,为中国特色社会主义事业提供政治保障和人才支持。
《 人民日报 》( 2015年05月24日 01 版)
 
五、统战工作要靠全党共同来做
   统一战线事业是全党的事业,统一战线工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做。
   习近平总书记在中央统战工作会议上,对新形势下加强党对统一战线工作的领导作出了深刻论述,既有对全党特别是党委主要负责同志亲自做统战工作的明确要求,也有对建立健全统一战线工作体制机制的战略部署,还有对新形势下统战部门职责的科学定位。这些重要思想和要求,为构建大统战工作格局、形成全党全社会重视统一战线的新局面提供了有力保障。
   加强对统战工作的领导,是我们党的一贯要求。领导统战工作的能力,体现党组织的执政能力,反映领导干部的领导能力。要从战略高度重视和抓好统战工作,坚决克服“统战工作做了出不了大成绩、不做出不了大问题”的错误思想,充分认识到统一战线无小事,而是关系到我国多党合作和基本政治制度的稳固,关系到民族团结和社会稳定的维护,关系到祖国统一大业的推进。统战工作说到底是做人的工作,党委主要领导同志亲自做党外人士的工作,效果往往更好。要把统战工作作为必须做好的分内事、管好的责任田,带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友,充分发挥示范带动作用。
   加强党对统战工作的领导,根本要靠体制机制。统一战线涉及方方面面,方方面面都有统战工作。要建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的工作机制,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,加强对统一战线贯彻落实中央重大方针政策和法律法规情况的研究、协调指导和督促检查。各地要结合实际情况,进一步健全体制,形成统战工作合力。
   加强党对统战工作的领导,统战部门必须做到守土有责、守土尽责。统战部作为党委主管统战工作的职能部门,是党委统战工作的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构,担负着了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等重要职能。新形势下,统战部门定位进一步明确、职能进一步完备,在统战工作中牵头负责的责任更大了,加强协调的担子更重了,统筹推进的要求更高了。
   我们党对统战干部的要求历来是很高的。广大统战干部要以对党的统战事业高度负责、对党外人士高度负责的态度,认真践行“三严三实”的要求,全面提升能力素质。越是做党外人士的工作,越要心中有党,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,加强全方位学习,掌握统一战线这门科学,以高尚的情操、优良的作风和扎实的工作,赢得党外人士的尊重和认同,努力成为政治坚定、业务精通、作风过硬的“党外人士之友”,一起开创新形势下统战工作新局面。
《 人民日报 》( 2015年05月25日 01 版)

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