江苏连云港被誉为“中国药港”,是国内抗肿瘤药物、抗肝炎药物、麻醉镇痛药物、新型中成药、新型药用包装材料、医用消毒灭菌设备等六大生产基地,全市现有涉药生产企业51家，企业投入科研经费占销售收入的7%以上，但同时企业反映现行研发费用加计扣除税收优惠政策也存在一些问题，希望能进一步针对高新医药企业研发创新的特殊性，完善研发费用加计扣除税收相关政策，为此市政协委员、民盟连云港市综合三支部主委、市地税职工李杰经过深入调研，撰写提案《江苏反映研发费用加计扣除税收政策支持新医药产业发展还需放大》，引起税务部门的高度重视，市、省、国家三级税务部门经过多次调研，并报经科技部同意，由财政部、国家税务总局联合下发《财政部、国家税务总局关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》。
        此通知采纳了李杰的主要建议，明确扩大了研发费用加计扣除范围的建议，据测算，我市医药企业年度可加计扣除额将增加11500万元，企业所得税减免额增加近3000万元。