关于连云港市建筑业发展的调研与建议
发布时间：2013-07-02 访问次
2012年是我市的建筑行业克服了种种不利因素，取得较快发展。全年共完成建筑业总产值513.12亿元，企业总产值522.9亿，资产总额404亿，工程结算收入461.10亿，建筑业利税总额42.68亿元。
2012年主要完成指标与2011年对比情况如下：
一、我市建筑业发展现状
从我市建筑业近十年总产值发展趋势图可见，从2009年以来，我市建筑业前进步伐明显加大，到2012年实现总量翻一番。
2003年到2012年建筑业总产值提升趋势图（单位：亿元）
具体现状分析如下：
1、建筑业已成为地方经济的支柱产业
全市建筑业增加值占全市增加值比重为9.53%，建筑业对全市GDP的贡献率达5.98%。按国民经济支柱产业划分标准，建筑业已成为我市国民经济的支柱产业。
2、建筑业为地方财税贡献率大幅提升
全市建筑业实际入库税收金额17.12亿元，比上年增长62.6%，占全市地税收入的32.4%，对财政税收的贡献率比上年提高6个百分点。
3、建筑业对外市场拓展能力显著增强
建筑业从外地和境外创造了上百亿的营业收入。全年我市施工企业遍及除西藏自治区外的全国各省、市、自治区和省内所有城市，外出人数达22万人次，在外省完工产值达175亿元，在境外完成1.26亿美元营业收入。
4、建筑业的富民效应更加显现
全年建筑业从业人员数达25.38万人，其中80%来自农村；工资总额达96.12亿元，人均年收入达37872元，是全市人均收入24342元的1.55倍，行业从业人员收入较高，带动从业人员致富效应明显。
二、我市建筑业发展周边环境分析
江苏省建筑业总量规模已跃居全国榜首。2012年全省共完成建筑业总产值2.08万亿元，比2011年增长13.14%，近几年全省建筑业的发展速度均达20%左右。
从横向看我市建筑业，2009年到2011年平均发展速度达25.3%，是历史最好水平。纵向看我市在全省排名一直处于后位，发展速度远远低于宿迁近二年40%的平均增长速度。
2011年全省各市建筑业总产值排序图：（单位：亿元）
2012年全省各市建筑业总产值排序图：（单位：亿元）
三、促进我市建筑业快速发展的建议
如何促进我市建筑业快速提升，这是一个摆在我们各级政府主管部门面前亟待破解的难题。根据我市建筑业现状和全省建筑业发展经验，提出如下建议：
1、加快培育年产值超50亿元以上的大型企业
目前，我市共有建筑企业497个，其中一级资质企业24
家，仅占4.8%，高资质企业明显偏少。在日前江苏省表彰建筑业百强企业中，我市只有江苏万年达建设集团位列第50位。
建议今后在资质管理工作重点要放在培育有发展前景的企业提高资质等级方面，依靠这类大型企业的带动作用，从理念、管理、技术、经营等各方面全面带动我市建筑企业提规模、上水平；要为企业开拓外部市场提供平台，鼓励企业在巩固我市及周边老市场的同时，要下大力气开拓新市场，尽快形成我市的建筑业航空母舰。
苏北五市企业情况一览表
2、尽快形成特色专业领域
苏州的建筑装饰业、无锡的幕墙业、徐州的钢构业都已形成特色专业领域，也更有竞争力，在细分市中占有很高的市场份额。而我市的建筑业还处在发展初期阶段，2012年房建总承包完成建筑业总产值352.2亿元，占总数的68.6%，而专业承包合计共完成产值才70亿，只占全市的13.6%。
建议加强培育和引导，减少以房建总承包为主的单一局面，在全面开展业务的同时，引导企业培育特色专业领域品牌，以增强市场竞争力。
3、重视企业专业人才的培养与使用
我市的建筑企业专业技术人才非常缺乏，尤其是管理人员、技术人员和建造师。许多企业连资质标准要求的人员都达不到。企业常年存在招不进、留不住人的问题，又无专项经费用于培养人才及梯队建设，企业发展缺乏智力支撑。
建议加强人才引进的力度，引导企业吸引人才、使用人才、留住人才的全流程管理，以较好的薪资待遇吸引人、以专业管理使用人、以良好的职业发展通道留住人，对于符合我市人才引进标准的人员，应给予享受相应待遇，以形成我市建筑行业良好的人才培养与使用氛围。
5、优化政策引导企业向多样化、多元化经营
省委省政府确定我省建筑业的发展战略目标从建筑大省发展成为建筑强省。苏南、苏中许多建筑企业已走上多样化经营，多元化发展道路，走出了一条精细高效的发展之路。
建议从市级层面制定扶持和促进的政策，由主管部门加以引导，帮助企业实现结构调整和转型升级，促进我市建筑企业的生产工业化、产品多样化、产业集约化。
以上是本人从本职工作出发，对我市建筑行业发展的一点思考，并提出了相应的建议，相信在市委市政府的正确领导下，我市的建筑行业一定能乘上省委政府和省建设厅重点扶持苏北发展的东风，探寻政策扶持，引进发展经验，将我市建筑业发展推向新高，逐步缩小与苏南、苏中企业的差距，为我市经济和社会建设做出更大贡献。
作 者：民盟连云港市委会综合三支部 夏冰
2012年主要完成指标与2011年对比情况如下：
| 指标 | 企业总产值 | 建筑业总产值 | 建筑施工面积(万㎡) | 竣工产值 | 资产总额 | 工程结算收入 |
|
2012年实际 （亿元） |
522.9 | 513 | 3796 | 379.6 | 404 | 461 |
|
2011年实际 （亿元） |
440 | 417 | 3248 | 333.6 | 358 | 378 |
| 2012年比2011年（增长%） | 18.8 | 23 | 16.8 | 13.8 | 12.8 | 21.9 |
从我市建筑业近十年总产值发展趋势图可见，从2009年以来，我市建筑业前进步伐明显加大，到2012年实现总量翻一番。
2003年到2012年建筑业总产值提升趋势图（单位：亿元）
具体现状分析如下：
1、建筑业已成为地方经济的支柱产业
全市建筑业增加值占全市增加值比重为9.53%，建筑业对全市GDP的贡献率达5.98%。按国民经济支柱产业划分标准，建筑业已成为我市国民经济的支柱产业。
2、建筑业为地方财税贡献率大幅提升
全市建筑业实际入库税收金额17.12亿元，比上年增长62.6%，占全市地税收入的32.4%，对财政税收的贡献率比上年提高6个百分点。
3、建筑业对外市场拓展能力显著增强
建筑业从外地和境外创造了上百亿的营业收入。全年我市施工企业遍及除西藏自治区外的全国各省、市、自治区和省内所有城市，外出人数达22万人次，在外省完工产值达175亿元，在境外完成1.26亿美元营业收入。
4、建筑业的富民效应更加显现
全年建筑业从业人员数达25.38万人，其中80%来自农村；工资总额达96.12亿元，人均年收入达37872元，是全市人均收入24342元的1.55倍，行业从业人员收入较高，带动从业人员致富效应明显。
二、我市建筑业发展周边环境分析
江苏省建筑业总量规模已跃居全国榜首。2012年全省共完成建筑业总产值2.08万亿元，比2011年增长13.14%，近几年全省建筑业的发展速度均达20%左右。
从横向看我市建筑业，2009年到2011年平均发展速度达25.3%，是历史最好水平。纵向看我市在全省排名一直处于后位，发展速度远远低于宿迁近二年40%的平均增长速度。
2011年全省各市建筑业总产值排序图：（单位：亿元）
2012年全省各市建筑业总产值排序图：（单位：亿元）
三、促进我市建筑业快速发展的建议
如何促进我市建筑业快速提升，这是一个摆在我们各级政府主管部门面前亟待破解的难题。根据我市建筑业现状和全省建筑业发展经验，提出如下建议：
1、加快培育年产值超50亿元以上的大型企业
目前，我市共有建筑企业497个，其中一级资质企业24
家，仅占4.8%，高资质企业明显偏少。在日前江苏省表彰建筑业百强企业中，我市只有江苏万年达建设集团位列第50位。
建议今后在资质管理工作重点要放在培育有发展前景的企业提高资质等级方面，依靠这类大型企业的带动作用，从理念、管理、技术、经营等各方面全面带动我市建筑企业提规模、上水平；要为企业开拓外部市场提供平台，鼓励企业在巩固我市及周边老市场的同时，要下大力气开拓新市场，尽快形成我市的建筑业航空母舰。
苏北五市企业情况一览表
| 城市 | 全省 | 徐州 | 盐城 | 淮安 | 宿迁 | 连云港 |
|
企业 总数 |
15500 | 1200 | 975 | 1020 | 476 | 497 |
|
总承包 企业 |
5100 | 480 | 504 | 460 | 274 | 190 |
|
一级 企业 |
1300 | 58 | 43 | 56 | 13 | 24 |
|
特级 企业 |
32 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 |
苏州的建筑装饰业、无锡的幕墙业、徐州的钢构业都已形成特色专业领域，也更有竞争力，在细分市中占有很高的市场份额。而我市的建筑业还处在发展初期阶段，2012年房建总承包完成建筑业总产值352.2亿元，占总数的68.6%，而专业承包合计共完成产值才70亿，只占全市的13.6%。
建议加强培育和引导，减少以房建总承包为主的单一局面，在全面开展业务的同时，引导企业培育特色专业领域品牌，以增强市场竞争力。
3、重视企业专业人才的培养与使用
我市的建筑企业专业技术人才非常缺乏，尤其是管理人员、技术人员和建造师。许多企业连资质标准要求的人员都达不到。企业常年存在招不进、留不住人的问题，又无专项经费用于培养人才及梯队建设，企业发展缺乏智力支撑。
建议加强人才引进的力度，引导企业吸引人才、使用人才、留住人才的全流程管理，以较好的薪资待遇吸引人、以专业管理使用人、以良好的职业发展通道留住人，对于符合我市人才引进标准的人员，应给予享受相应待遇，以形成我市建筑行业良好的人才培养与使用氛围。
5、优化政策引导企业向多样化、多元化经营
省委省政府确定我省建筑业的发展战略目标从建筑大省发展成为建筑强省。苏南、苏中许多建筑企业已走上多样化经营，多元化发展道路，走出了一条精细高效的发展之路。
建议从市级层面制定扶持和促进的政策，由主管部门加以引导，帮助企业实现结构调整和转型升级，促进我市建筑企业的生产工业化、产品多样化、产业集约化。
以上是本人从本职工作出发，对我市建筑行业发展的一点思考，并提出了相应的建议，相信在市委市政府的正确领导下，我市的建筑行业一定能乘上省委政府和省建设厅重点扶持苏北发展的东风，探寻政策扶持，引进发展经验，将我市建筑业发展推向新高，逐步缩小与苏南、苏中企业的差距，为我市经济和社会建设做出更大贡献。
作 者：民盟连云港市委会综合三支部 夏冰