一、我市“三新”产业发展存在的问题：
    1、我市从事高新技术产品开发和生产的企业总量不多，创新能力在各领域发展不均衡，缺乏自主知识产权，发明专利不多，特别是关键技术，核心技术较少，具有核心竞争优势的产业链和产业集群较少。政府积极引导扶持是新兴产业集群发展的助推器。
    2、从产业布局看：产业园区功能分区不够明确，产业配套能力较低，难以形成整体竞争优势。从产业链条看，核电、风电、硅材料等优势产业还没有形成一体化的产业链，相互依存的专业化分工协作尚未形成。从推动行业协会看，还有不少行业协会还未建立或没有发挥其导向、示范、分工、协调、自律、根植等作用，亟需加快引导发挥行业协会的作用。
    3、目前，我市科技投入增长相对不快，有效服务于企业创新的社会融资体系尚未建立，缺乏引导新兴产业发展的风险投资资金和培植中小高新技术企业的种子基金，企业技术创新缺少市场化风险投资的支持。根据有关数据，我市全社会研发经费投入占GDP比重低于全省平均水平，企业技术创新资金通过资本市场融资仅占5.6%。
    4、高层次创新型领军人才紧缺，人才国际化程度不高，创新型企业家人才也明显不足。由于观念、体制和经费等原因，高等教育、职业教育、在职业培训等方面的专业设置与新兴产业结合不够紧密，专业技能人才供需矛盾比较突出，在鼓励人才创新创业政策上还有待进一步完善。
    二、加快“三新”产业发展的几点建议
    1、加强统筹规划，推进经济转型升级。加强与国家、省新兴产业振兴规划的对接，做好我市战略性新兴产业发展的总体规划和分项规划，明确目标定位、总体布局、发展导向和配套措施。突出做好新兴产业规划与重点产业园、特色产业基地等其他相关规划的衔接，强化规划的指导性和约束性，合理配置土地、能源、资金等资源和要素。在发展“三新”产业的同时，不断向其它战略性新兴产业拓展，调整和优化产业结构。还要积极鼓励、扶持企业用“三新”产业发展过程中形成的技术和理念去改造提升传统产业，让传统产业有机融入其它产业的先进技术，并成功链接各行各业与其共同进步与发展。
    2、突出集聚发展，拉长产业链条。一是实施产业链招商。按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展思路，培育产业链条和产业体系。在推进产业集聚总体思路下设计优惠政策，有目标地吸引有关产业关联效应或配套协作职能的大项目进入功能园区，完善上下游产品的衔接。二是加强特色产业基地建设。加快建设“三新”产业国家级产业基地，大力推进清洁能源创新产业园建设，大手笔建设东海水晶博物馆。特别是不仅要加大力度去扶持刚刚起步的新材料产业，对新材料的应用也是非常值得关注和投入的。可以把建设新材料应用基地，作为“十二五”期间产业发展的一个重点。三是加强行业协会建设。行业协会的发展与规范化程度是一个地区市场经济成熟程度的重要标志之一。要进一步提高认识，加快推进行业协会建设，充分发挥行业协会在行业管理、行业协调、行业自律、行业资格认定，行业人才培训和对外交往等方面的优势，积极鼓励和支持行业协会发挥作用。
    3、打造创新平台，增强产业创新发展能力。一是打造公共创新平台。扶持建立一批面向产业集群、产学研合作的政府公共服务平台建设，建立健全一系列中介服务机构。二是重抓企业研发平台。充分发挥企业内生动力，加快推进企业研发机构建设。加快产业技术创新战略联盟，共同研究关系企业发展的技术战略和技术路线。三是搭建科技金融服务平台。鼓励引导金融机构加大对新兴产业企业自主创新和结构转型升级项目的信贷投放，充分利用国内外资金成立风险投资公司和投资基金，逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、风险投资为支撑、广泛吸引社会资金的多元化投融资体系。
    4、强化扶持机制，推动创新要素汇聚。一是加大政策扶持。认真落实省、市科技项目配套资金，切实执行高新技术企业税收优惠、自主创新产品政府采购等重点科技创新政策。二是进一步健全人才引进和培养机制。创新领军型人才引进模式，引进高层次团队、国内外名人，力争“引进一人，带动一个产业、一个学科”，还可两栖式引进一些智囊型领军人才，实现“不求所有，但求所用”。加快培养本土科技人才和优秀企业家队伍，大力发展中高等职业技术教育。三是探索建立科技创新扶持奖励基金。每年组织评选属于企业核心技术并拥有自主知识产权和品牌的项目，给予相应的奖励。四是加快实施品牌战略。积极借鉴国内外成功的品牌建设经验和运作方式，研究制定名牌发展规划，努力支持打造“叫得响”的品牌企业和产品。