最近几年，连云港市委、市政府在改善投资环境方面下了很大功夫、做了很多工作，诸多措施已初见成效，连云港市的投资环境正在发生变化。但是，我市的投资环境尚未达到投资者非常满意的程度；同经济发达地区相比，吸引投资的规模、投资的效果还存在很大差距；制约投资环境改善，影响招商引资效果的因素仍很多。归纳起来，主要集中在政府的行政效能还有待提高，很多投资者反映办事繁琐、效率低、不合理收费多、工作态度差，吸引投资的竞争加剧，招商引资工作亟待创新；政府信息公开不完全；不平等竞争仍然存在等等。因此，迫切需要建立和完善我市招商引资的“后服务”机制。
    建议：
    1、进一步完善投资者评价机制，让投资者为改善环境出谋划策。
    目前，我市每年都在进行的投资者满意度调查，正是从投资者的角度，反映我市投资环境状况，为改善投资环境提供有价值的建议和对策。我们建议，将投资者对我市投资环境的评价经过分析之后，有选择的在传媒上加以公布。这样做有三个作用：第一，可以表明市委、市政府对改善投资环境的决心；第二，引起市民对改善投资环境的重视；第三，对影响投资环境的人和单位形成外在压力。将投资环境评价制度化，并逐步加以完善和规范，使其动态地反映我市投资环境变化的轨迹，这种持续的评价，不仅能够发现投资环境存在的问题，便于及时采取措施，更重要的是检验改善投资环境政策、措施的有效性。     
    2、积极探索招商引资的新举措，实现招商工作的创新。
    目前我市招商引资工作一方面制定了大量的优惠政策，不断提高招商引资的力度；另一方面是各种政策性、行政性、人为的因素阻碍投资行为。后者严重削弱了优惠政策的效用，增大了招商引资的成本。由于地区间吸引投资的竞争日趋激烈，各地区一再推出优惠政策，使得优惠政策已没有多大的空间能够利用。所以，我们必须改变观念，进行招商引资的制度创新，摆脱单一的依靠优惠政策吸引投资的低水平阶段。我们认为，首先应进一步加大清理阻碍投资的因素和行为，在不增加招商引资成本的前提下，增强招商引资的竞争力。
    3、转变行政机关工作作风，提高行政效能。 
    各行政部门应从改进服务水平入手，树立优质服务意识，简化审批手续，提高办事效率，扎扎实实做好工作。下大力气解决多头执法、多层执法、执法空白等问题。要规范执法、文明执法，寓执法于服务之中，千方百计为投资者排忧解难。要通过有效的制度建设，靠制度来规范，而不是单纯靠领导同志“亲自过问”这种非常态的状况。
    4、拓宽招商引资的形式，扩大对外宣传。
    多举办一些大型招商活动、招商引资发布会、推介会，充分利用各种贸易会、展览会、洽谈会的机会，主动向投资者介绍我市、宣传我市。与此同时，还要鼓励我市企业走出去开阔眼界、捕捉信息，寻找市场和合作伙伴，在对外投资的过程中，扩大连云港的影响。在招商引资环境的宣传、承诺上，要实事求是，量化政策，避免空泛，避免给外来投资者造成理解上的误区。
    5、丰富和规范招商引资项目。
    招商引资应以投资方和投资地“双赢”作为工作目标，“让投资者赚钱、让投资地发展”是招商引资取得成效的标准。良好的、具有发展前景的招商项目应当作为招商引资的抓手，我市招商部门要不断丰富招商引资项目库，为投资者的投资活动提供项目源。为了使招商引资更有成效，对每一个招商项目都应进行科学的可行性研究。同时，还要对招商项目进行规范。规范的招商项目是投资者认识项目、信任项目的基础，只有规范的项目才能提高双方合作的可能性，招商引资才有实效。
    6、进一步推进信息公开，为投资者创造一个公平的竞争环境。
    我市应进一步推进政府信息公开，逐步扩大信息公开的范围、内容和深度，特别是要公开影响投资行为和结果的公共信息，使投资者和公众能够平等地知悉各项政府信息，促进公开、公平、有序竞争的市场秩序的建设，更多地吸引国内外投资者到我市投资。其次，信息的公开有利于提高社会和政府信用水平，有利于广大市民积极参政、议政，加强对行政权力的监督，加强民主政治的建设，这对于增加政府工作的透明度，建设廉洁、勤政、务实、高效的“阳光政府”是至关重要的。
    7、建立优秀经营者档案，为投资活动提供人力资源
    一个城市拥有的管理者规模与素质是投资软环境的重要标志。通过建立优秀经营者档案，发掘我市现实及潜在的经营管理人才，为外来投资者提供中高层管理人员储备库，解决其人力资源的后顾之忧，是优化环境的深层次表现。从另一方面讲，外部投资也能够使我市的管理者在更大规模、更高层次上开展活动，能力得以锻炼，丰富我市中高层经营者的群体，为带动我市整体经营水平的提高奠定基础。
    8、招商部门组建专门为企业实行“后服务”的机构，主要从事上传下达和情况沟通工作。建立招商引资“后服务”责任制度，由原招商部门对招商引资企业进行追踪“后服务”。强化全社会对招商引资的“后服务”意识和“后服务”考评工作，并形成制度化的评价机制。
    招商引资工作是我市实现跨越发展和快速崛起的根本途径，要坚定不移地把招商引资工作作为全市经济工作的大事要事、重中之重来抓；要紧紧把握江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，解放思想、开拓创新，变被动为主动，不断加快发展步伐；要把招大引强作为工作的主攻方向，尽量招成长性好、科技含量高的项目，减少泡沫，不断提高招商引资质量；最为关键最为迫切的是如何在招大引强上下深功夫，下硬功夫，要解决好招商引资工作中的瓶颈问题，不断开创招商引资工作新局面。
    解放思想招大项目。大项目举足轻重，关系到产业布局，在经济发展过程中起决定性作用。大项目自身建设发展也需要宽松的环境。对于我们连云港这一类地区，招引大项目落户，首先从思想上要确立一种大项目大服务的意识。所谓大服务，就是凡大项目需要的我们就要最大限度的给予，项目以在为先，在就是希望，在就是未来，在总有所得。所谓大服务，就是要当作贵宾，差别对待，特殊服务。只要是为了发展，只要光明正大。就是突破一些所谓的底线，一些政策规定，也是有价值的。
    潜心研究招大项目。大项目关联度高。一般情况下，大项目的发展方向和目标都与国家的产业政策紧密相连。真正的大项目会始终保持和顺应国家产业导向的变迁。否则，将不能做大做强做长。在政策研究方面要学习和加强。如果不研究产业政策，不研究科技发展的方向，很难捕捉到信息机遇。从招引的角度讲，就会感到无从下手、盲目行动。现在，国家许多产业政策都停留在部门环节。这些环节是分散独立的，缺乏统一整合与分类梳理。其实这是一个很大的信息资源，发挥利用好这些信息资源，对于我们招大引强应该会有很大帮助。
    产业集聚招大项目。大项目带动力强。一个大项目可以带动一大批与之配套的卫星项目，形成集聚，形成产业。目前，除了加快业已形成的新医药、风力发电设备等产业的龙头企业培植外，重点突破领域，在现有的规模企业中，根据项目的具体情况，认真研究确定一批相对具有发展前景的项目，作为产业骨干企业重点支持培植。
    对于连云港而言，当务之急，一方面要积极在招引上下功夫，争取突破；另一方面要全力以赴，千方百计加快在手项目的落户落实。聚全市之力，狠下功夫，奋力在招大引强上取得进展，为加速地方经济发展争做贡献。