关于抓住机遇,加大港口基础建设完善大陆桥桥头堡功能的建议
发布时间:2010-12-29 访问次
大陆桥是我国国家区域经济发展规划中一条连接东中西部、实现共同发展的一条关键纽带。大陆桥运输不仅是货代物流业的一条重要再生通道,它也是带动中西部发展一项具体而又实在的事业,更是一项惠及子民的事业,港口功能进一步完善、基础设施建设进一步加大、地方政府政策扶持力度的加大更能突显带动中西部发展的作用。
作为新亚欧大陆桥的东桥头堡,连云港担负着新亚欧大陆桥沿桥区域经济带最便捷出海口的重任。桥头堡的作用也在于吸纳、聚合各种要素,更好服务沿桥。连云港多次提出要打造我国中部崛起、西部开发的龙头地位,从国家的层面上也要求作为桥头堡的连云港,能担负起实现整个沿桥优势互补、合作共赢,努力克服国际金融危机对大陆桥运输事业发展的影响,共同推进大陆桥运输实现新的更大发展的使命。
据调研,一些长期立足连云港、服务整个大陆桥沿线运输有关单位对于连云港港口服务大陆桥提出了许多建设性意见,这些意见为地方政府和大陆桥主管部门以及相关上级机构加强对桥头堡建设提供了一个方向标。综合来自大陆桥实践一线的操作者的意见,我们认为连云港的建设应抓住江苏沿海开发上升国家战略层面的机遇,着力克服业已存在的问题,进一步完善港口功能,进一步加大基础设施建设,加大政府政策扶持力度。
从具体操作层面来看我们建议:
一是进一步完善港口功能
1、危险品办理需要要解决。连云港港的危险品运输办理应该迅速上马,这单靠物流运输企业是难以完成的,政府和港口集团应下大力气去创造条件、争取审批、设置场所、完善机构。
2、港口服务功能的完善尚需下力气。针对物流行业经营困难的现状, 2009年2月25日,国务院召开常务会议,审议并原则通过《物流业调整振兴规划》。国家在《物流调整振兴规划》中对物流行业经营给予许多必要的利好政策,作为桥头堡应该加紧实施,积极与有关方面协调,调整船舶到港期、加大航班密度,在危机境遇下既有必要也有可能,关键要落实。
3、报关条件要加强。连云港海关地位的提升和口岸能力的加强是当务之急,省市政协关于港口发展的多次调研和提案都就这一问题予以呼吁,迟迟没有落实,这需要政府出面去争取。
4、集装箱专办站建设要抓紧实施。国家的集装箱中心站建设没有列入连云港,这对于海铁联运特别是大陆桥过境集装箱运输最大的港口来说不能不是一个缺憾。但是机会尚有,下一步的国家布点的集装箱专办站建设要加紧推进。
二是进一步加大基础设施建设
1、推进物流园区建设,推进物流园区对陆桥功能发挥的积极作用。在2009年3月由国家新亚欧大陆桥协调机制办公室主办的“应对金融危机——大陆桥发展研讨会上”,连云港金港湾的一个企业领导在交流材料中介绍了连云港的物流园区建设,规划很好,重在实施。
2、港口基础建设。码头泊位的建设要进一步推进。利用救市资金争取项目支持,继续和沿桥合作共建共用港口码头以及相关基础设施项目。
3、打造现代港口国际商务中心。连云港金海集团已经规划滨海新城CBD核心区,当务之急应组织项目实施,并制定完善的建设国际商务中心优惠政策。
三是加大地方政府对大陆桥运行的政策扶持力度
进一步贯彻国家有关大陆桥货代物流方面的方针、政策和法规,研究贯彻中出现的问题。前几年连云港在大陆桥理论研究和实际操作上的重视程度和有关政策上对大陆桥的扶持力度,都居于全国领先,近几年似乎有所淡漠。面对一些基础设施比连云港更有优势的兄弟港口争抢桥头堡和腹地的竞争,连云港应有危机感,政府应从维护企业利益出发,出台一些行业发展规划、行业产业政策、经济立法等建议,并参与有关活动。
推进本地临港产业发展,为大陆桥运输提供物流源。大家在座谈会上提出了诸多建议,如本地的太阳能产业、风能设备等产业发展,有可能向中西部和中亚、欧洲进军,这既可以促进地区特色产业发展,也能发挥本地优势,为大陆桥物流运输提供更多的物流源,需要政府的重视与扶持,鼓励本地企业往西部、中亚开拓。
加强大陆桥理论研究,为大陆桥运行提供理论支撑和引导。希望通过大陆桥理论研究,能找出了当前大陆桥运输上的主要问题,从更高的层面上认识东桥头堡连云港开展大陆桥运输的意义,更好地把握大陆桥事业的发展方向。
作为新亚欧大陆桥的东桥头堡,连云港担负着新亚欧大陆桥沿桥区域经济带最便捷出海口的重任。桥头堡的作用也在于吸纳、聚合各种要素,更好服务沿桥。连云港多次提出要打造我国中部崛起、西部开发的龙头地位,从国家的层面上也要求作为桥头堡的连云港,能担负起实现整个沿桥优势互补、合作共赢,努力克服国际金融危机对大陆桥运输事业发展的影响,共同推进大陆桥运输实现新的更大发展的使命。
据调研,一些长期立足连云港、服务整个大陆桥沿线运输有关单位对于连云港港口服务大陆桥提出了许多建设性意见,这些意见为地方政府和大陆桥主管部门以及相关上级机构加强对桥头堡建设提供了一个方向标。综合来自大陆桥实践一线的操作者的意见,我们认为连云港的建设应抓住江苏沿海开发上升国家战略层面的机遇,着力克服业已存在的问题,进一步完善港口功能,进一步加大基础设施建设,加大政府政策扶持力度。
从具体操作层面来看我们建议:
一是进一步完善港口功能
1、危险品办理需要要解决。连云港港的危险品运输办理应该迅速上马,这单靠物流运输企业是难以完成的,政府和港口集团应下大力气去创造条件、争取审批、设置场所、完善机构。
2、港口服务功能的完善尚需下力气。针对物流行业经营困难的现状, 2009年2月25日,国务院召开常务会议,审议并原则通过《物流业调整振兴规划》。国家在《物流调整振兴规划》中对物流行业经营给予许多必要的利好政策,作为桥头堡应该加紧实施,积极与有关方面协调,调整船舶到港期、加大航班密度,在危机境遇下既有必要也有可能,关键要落实。
3、报关条件要加强。连云港海关地位的提升和口岸能力的加强是当务之急,省市政协关于港口发展的多次调研和提案都就这一问题予以呼吁,迟迟没有落实,这需要政府出面去争取。
4、集装箱专办站建设要抓紧实施。国家的集装箱中心站建设没有列入连云港,这对于海铁联运特别是大陆桥过境集装箱运输最大的港口来说不能不是一个缺憾。但是机会尚有,下一步的国家布点的集装箱专办站建设要加紧推进。
二是进一步加大基础设施建设
1、推进物流园区建设,推进物流园区对陆桥功能发挥的积极作用。在2009年3月由国家新亚欧大陆桥协调机制办公室主办的“应对金融危机——大陆桥发展研讨会上”,连云港金港湾的一个企业领导在交流材料中介绍了连云港的物流园区建设,规划很好,重在实施。
2、港口基础建设。码头泊位的建设要进一步推进。利用救市资金争取项目支持,继续和沿桥合作共建共用港口码头以及相关基础设施项目。
3、打造现代港口国际商务中心。连云港金海集团已经规划滨海新城CBD核心区,当务之急应组织项目实施,并制定完善的建设国际商务中心优惠政策。
三是加大地方政府对大陆桥运行的政策扶持力度
进一步贯彻国家有关大陆桥货代物流方面的方针、政策和法规,研究贯彻中出现的问题。前几年连云港在大陆桥理论研究和实际操作上的重视程度和有关政策上对大陆桥的扶持力度,都居于全国领先,近几年似乎有所淡漠。面对一些基础设施比连云港更有优势的兄弟港口争抢桥头堡和腹地的竞争,连云港应有危机感,政府应从维护企业利益出发,出台一些行业发展规划、行业产业政策、经济立法等建议,并参与有关活动。
推进本地临港产业发展,为大陆桥运输提供物流源。大家在座谈会上提出了诸多建议,如本地的太阳能产业、风能设备等产业发展,有可能向中西部和中亚、欧洲进军,这既可以促进地区特色产业发展,也能发挥本地优势,为大陆桥物流运输提供更多的物流源,需要政府的重视与扶持,鼓励本地企业往西部、中亚开拓。
加强大陆桥理论研究,为大陆桥运行提供理论支撑和引导。希望通过大陆桥理论研究,能找出了当前大陆桥运输上的主要问题,从更高的层面上认识东桥头堡连云港开展大陆桥运输的意义,更好地把握大陆桥事业的发展方向。