新海实验中学    刘景亮
一、统一认识，进一步增强“扫黄打非”责任感和紧迫感
近年来，我市“扫黄打非”工作特别是打击危害未成年人健康成长的非法出版物工作取得了一定的成效。但是，目前形势依然严峻，出现了一些新情况、新问题、新动向，尤其是危害未成年人身心健康的非法出版物和淫秽色情的低俗出版物屡禁不止、屡打不绝。各有关部门，一定要认真学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国、全省“扫黄打非”工作电视电话会议精神，认清形势，明确任务，总结经验，把握规律，完善思路，改进方法，切实履行好出版物市场执法管理职责，不断增强“扫黄打非”工作的责任感和紧迫感。
二、突击重点，加大出版物市场“扫黄打非”工作力度
打击政治性非法出版物、淫秽色情低俗出版物和盗版教材教辅违法活动，多年以来始终是新闻出版物行政管理工作的重点。今年国家新闻出版总署和省新闻出版局多次部署开展封堵查缴政治性非法出版物及开展对淫秽色情低俗出版物、“口袋本”图书、有害卡通画册、游戏软件和打击盗版教材教辅读物的专项治理工作。各有关部门要进一步采取得力措施，按照专项治理工作部署和要求，狠抓工作落实，突出做好以下工作：
（一）重点查缴政治性非法出版物。要把严厉查缴政治性非法出版物作为专项治理工作的重中之重，始终保持对政治性非法出版物的查缴力度。将车站、码头、城区中心地带、城郊结合部、校园周边地区、集贸市场、零售摊、书报亭等场所作为重点监控部位，反复进行检查，发现一本收缴一本，并追查书的来源，坚决封堵、收缴传播政治谣言、攻击党和国家领导人、制造思想混乱、破坏社会稳定等政治性非法出版物。
（二）大力查缴危害未成年人健康成长的淫秽色情低俗出版物、“口袋本”图书、有害卡通画册、游戏软件等非法出版物。新闻出版部门要认真履行职能，从讲政治的高度，切实担负起净化出版物市场的重任，将“扫黄打非”与净化校园及其周边地区的文化环境相结合，深入开展对校园及周边地区的出版物市场清理整顿工作。要认真按照全国、全省电视电话会议的要求，把清除有害非法低俗出版物作为“扫黄打非”工作的重要内容，贯穿于专项治理斗争的全过程。彻底清查淫秽色情低俗出版物，特别是以青少年读者为对象的有害卡通画册和对青少年身心健康有毒害作用的宣传恐怖迷信内容的“鬼故事”类非法出版物。要对学校周边地区实行全天候监控，加大对非法商贩、地摊出售非法出版物的打击力度，发现一个取缔一个，对触犯刑律的，移交司法部门依法惩处。
（三）加大打击盗版盗印教材、教辅违法活动的力度。要把严厉打击侵权盗版行为作为保护未成年人合法权益的重要措施，组织力量对学校、印刷（打字复印）和零售单位进行检查，重点检查中小学学校是否违规组织征订、使用盗版教材、教辅读物；印刷单位是否印刷盗版教材、教辅材料；零售单位是否出售盗版教材、教辅图书。
（四）加强对印刷复制业的监管，从印刷源头封堵非法出版物。要加强对印刷厂的监管，坚决取缔无证照经营的地下印刷复制窝点，堵住印刷、复印政治性非法出版物、淫秽色情“口袋本”图书、有害卡通画册和游戏软件等非法低俗出版物的源头，从根本上整治各类非法低俗出版物的“窝点”。
三、强化日常监管，坚持集中整治与日常监管相结合
要根据我市实际情况，针对存在的突出问题，集中力量，认真做好专项整治工作。同时，要花大精力、下大功夫搞好出版物市场的日常监管，建立长效管理机制。要坚持标本兼治，找准抓住出版物市场问题的症结，真正把住源头，打好主动仗。要对出版物市场进行高密度反复清查，坚决收缴有害出版物，取缔兜售非法出版物的游商，选择典型案件，加大打击、处罚和曝光的力度。加强对出版物市场的全面监管，严厉查处违法违规行为，坚决取缔非法印制、销售的地下窝点，遏制非法印制出版物的源头。
四、加强协作，形成齐抓共管的“扫黄打非”工作机制
坚持在市政府的统一领导下，新闻出版、公安、工商、教育、新华书店等单位要按照上级的统一部署和要求，加强联系，互通情况，密切配合，协同作战。要随时了解出版物市场信息和动态，始终把握出版物市场监管主动权，坚持“属地管理，分级负责”的原则，做到上下联动，步调一致，形成齐抓共管的专项治理工作局面。
五、坚持依法行政，确保专项治理工作取得成效
各有关部门要高度重视“扫黄打非”专项治理工作，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，执法部门要主动抓，切实加强对专项治理工作领导，抓出成效。要坚持依法行政，严格按法律、法规办事，对制作、贩卖非法出版物和严重扰乱出版物市场秩序的违法行为人，一定要依法查处，该处罚的处罚，该追究刑事责任的追究刑事责任，决不能“以言代法”、“以情代罚”，更不能“以罚代刑”；要牢固树立职责意识，加大责任追究力度，对监管不力、执法不严，致使出版物市场问题突出、秩序混乱的，要严肃追究有关领导和执法管理人员的责任。
“扫黄打非”工作是一项长期而艰巨的任务，也是当前的一项紧迫工作，各乡镇、各有关部门要按照要求，结合实际，采取切实有效措施，认真开展集中整治，切实加强日常监管，进一步净化出版物市场，努力为全社会尤其是未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。