经过几年的实践和努力，目前，我市新型农村合作医疗工作已取得了显著成绩。截至去年10月，全市参加率达99.45%，总人数达到300多万人。与此同时，乡镇卫生院的条件也得到较大改善，70个卫生院改扩建了门诊楼，添置设备1500余套，建成470个农村社区卫生服务站，并通过省级验收。
    但由于政府配套经费一直没有纳入财政预算，因此，每到需要投入时，都需要额外追加，增加了操作难度。由于上级政府要求此项经费逐年增加，因此筹资难度也越来越大。此外，由于县乡（特别是乡级）审核报销机构和人员编制、经费问题没有解决，在一些地区，监管人员都由医院和卫生院人员兼任，他们与医院和卫生院有着直接的隶属关系，兼有“运动员”和“裁判员”双重身份，在这种情况下，要求他们铁面无私，应该是有难度的。
要进一步做好这项工作，笔者认为首先应将这项经费纳入财政预算，作为刚性支出进行安排；同时，应明确县乡级审核报销机构的人员编制和经费问题，确定他们的独立地位，便于他们对医疗机构的行为进行正常的监督和管理。
 
                                     2010年4月7日
 
供稿人：市政协委员、民盟连云港市委委员  宋现良