关于加强创新以建设创新型城市的建议
发布时间：2011-01-07 访问次
今年4月份，市委书记王建华作了发展创新型经济、建设创新型城市专题报告。培育企业自主创新能力，加快发展创新型经济已经成为解除国民经济与社会发展约束瓶颈、增强经济发展后劲的重要举措，也是实现可持续发展的有力杠杆。目前，我市恒瑞、康缘、阳光晶源、益海油化、太阳雨太阳能等企业自主创新能力逐步增强，但从全市来看，对创新和科技进步重视还不够。主要表现在：
1、战略意识不强。企业选择保守的技术追随战术，依赖原有发展模式，缺乏创造欲。面对创新的艰辛，加之自身能力的约束和市场竞争的不确定性，企业（尤其是小型企业）普遍患上“创新恐惧症”而不敢创新。
2、人才因素制约。很多企业自主创新“有心无力”，科技成果产业化乏力。
3、融资瓶颈难以突破。由于自主创新面临巨大的技术风险、市场风险和技术流失风险，在创新融资前后又存在信息上的不对称和道德上的风险，高效可行的融资机制难以形成。自主创新过程中，企业普遍遭遇融资瓶颈。
4、研发投入比重偏低。研究与发展（R&D）经费投入不足，导致科技研发层次较低，产品缺乏技术支撑，市场竞争能力削弱。
5、消化吸收仍然不足。引进技术进行消化吸收再创新是提高自身水平、培养自主创新能力的捷径，但“重引进、轻消化吸收再创新”现象较突出。
建议：
1、弘扬创新文化，为自主创新提供内在动力。坚持以广阔的思维视角、海纳百川的宽广胸怀、敢为人先的攀登精神和追求真理的不懈毅力，培育创新意识，倡导创新精神。以创新文化孕育创新事业，以创新事业激励创新文化，营造吸引创新人才、吸纳新事物新思想、宽容和谐的创新环境。
2、构筑“三大体系”，拓展创新平台。一是突出企业主体，构筑技术创新体系。支持企业与科研机构、大专院校开展各种形式的创新合作，在关键领域形成具有自主知识产权的核心技术。二是突出院所主体，构筑知识创新体系。重点推进与国内著名高校和科研院所产学研合作，提高市内高校服务地方发展能力，形成地方和社会力量共同支持、共同利用、共同建设的新体系。三是突出中介主体，构筑创新服务体系。构建公共和民营服务机构共同组成的科技服务体系，重点发展科技咨询贸易业、知识产权服务业、科技孵化业和科技风险投资业。坚持政府引导与市场机制结合，加快科技服务机构社会化、网络化、规模化和产业化，提高核心服务能力。
3、完善企业主体、市场化手段、财政补充的多元经费筹集机制。加大财政科技投入，建立稳定的财政科技投入增长机制。发挥企业主体作用，用心用力加大研发投入。鼓励企业针对研发规划按销售收入提取一定比例资金设立自主创新专项基金，着重用于引进技术的消化吸收再创新，以及弥补项目失败造成的损失。发展多元融资市场，建立健全信用担保体系，积极发展信用担保机构；建立完善风险投资体系，发展风险投资事业。积极支持符合条件的自主创新能力强、发展前景广阔的企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券等渠道筹措资金。
4、加快实施“人才强市”战略，打造人才高地。加强招才引智工作，采用柔性策略和优厚条件吸引高学历、高层次科技创新和科技管理人才来创业工作，同时大力加强人才培训工作。
5、突出重点领域，大力推进高新技术产业化。扩张高新技术产业规模，通过计划引导、政策扶持、产学研企联合等措施，切实加强高新技术研究开发和科技攻关，不断增强自主创新能力，建立一批辐射带动作用较强的产学研企联合体，培育、引进和壮大高新技术企业，推进重大科技成果的转化和产业化，不断提高创新水平。
1、战略意识不强。企业选择保守的技术追随战术，依赖原有发展模式，缺乏创造欲。面对创新的艰辛，加之自身能力的约束和市场竞争的不确定性，企业（尤其是小型企业）普遍患上“创新恐惧症”而不敢创新。
2、人才因素制约。很多企业自主创新“有心无力”，科技成果产业化乏力。
3、融资瓶颈难以突破。由于自主创新面临巨大的技术风险、市场风险和技术流失风险，在创新融资前后又存在信息上的不对称和道德上的风险，高效可行的融资机制难以形成。自主创新过程中，企业普遍遭遇融资瓶颈。
4、研发投入比重偏低。研究与发展（R&D）经费投入不足，导致科技研发层次较低，产品缺乏技术支撑，市场竞争能力削弱。
5、消化吸收仍然不足。引进技术进行消化吸收再创新是提高自身水平、培养自主创新能力的捷径，但“重引进、轻消化吸收再创新”现象较突出。
建议：
1、弘扬创新文化，为自主创新提供内在动力。坚持以广阔的思维视角、海纳百川的宽广胸怀、敢为人先的攀登精神和追求真理的不懈毅力，培育创新意识，倡导创新精神。以创新文化孕育创新事业，以创新事业激励创新文化，营造吸引创新人才、吸纳新事物新思想、宽容和谐的创新环境。
2、构筑“三大体系”，拓展创新平台。一是突出企业主体，构筑技术创新体系。支持企业与科研机构、大专院校开展各种形式的创新合作，在关键领域形成具有自主知识产权的核心技术。二是突出院所主体，构筑知识创新体系。重点推进与国内著名高校和科研院所产学研合作，提高市内高校服务地方发展能力，形成地方和社会力量共同支持、共同利用、共同建设的新体系。三是突出中介主体，构筑创新服务体系。构建公共和民营服务机构共同组成的科技服务体系，重点发展科技咨询贸易业、知识产权服务业、科技孵化业和科技风险投资业。坚持政府引导与市场机制结合，加快科技服务机构社会化、网络化、规模化和产业化，提高核心服务能力。
3、完善企业主体、市场化手段、财政补充的多元经费筹集机制。加大财政科技投入，建立稳定的财政科技投入增长机制。发挥企业主体作用，用心用力加大研发投入。鼓励企业针对研发规划按销售收入提取一定比例资金设立自主创新专项基金，着重用于引进技术的消化吸收再创新，以及弥补项目失败造成的损失。发展多元融资市场，建立健全信用担保体系，积极发展信用担保机构；建立完善风险投资体系，发展风险投资事业。积极支持符合条件的自主创新能力强、发展前景广阔的企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券等渠道筹措资金。
4、加快实施“人才强市”战略，打造人才高地。加强招才引智工作，采用柔性策略和优厚条件吸引高学历、高层次科技创新和科技管理人才来创业工作，同时大力加强人才培训工作。
5、突出重点领域，大力推进高新技术产业化。扩张高新技术产业规模，通过计划引导、政策扶持、产学研企联合等措施，切实加强高新技术研究开发和科技攻关，不断增强自主创新能力，建立一批辐射带动作用较强的产学研企联合体，培育、引进和壮大高新技术企业，推进重大科技成果的转化和产业化，不断提高创新水平。