民盟连云港市委参政议政工作总结

实现经济社会又好又快发展，率先全面建成更高水平的小康社会的宏伟目标，为民盟参政议政工作开辟了更加广阔的领域和大有作为的天地。2007年，在民盟省委的领导下，民盟市委紧紧围绕党委、政府的中心工作，牢牢把握科学发展是参政议政的第一要务，按照民盟市委的统一部署，发挥自身优势，深入开展调查研究，切实履行基本职能，积极参政建言，努力推进参政议政工作，取得可喜的成效。

2007年参政议政工作回顾

一、切实履行职能，为连云港“崛起腾飞，跨越发展”献计出力
整合人才资源，努力提升参政议政能力和水平。2007年是民盟市委换届之后的开局之年，参政议政工作既有诸多机遇，也面临很多挑战。为适应新时期新形势需要，根据民盟省委的有关部署，民盟连云港市委创新机制，实施并不断完善《民盟连云港市委关于进一步加强信息工作的意见》、《民盟连云港市委关于参政议政成果奖励暂行办法》，研究制定了2007年参政议政工作计划，并及时召开参政议政工作会议，进行认真的研究和部署，提出了围绕中心，服务大局，立足实际，突出特色，拓宽视野，树立“精品意识”，努力提高质量的参政议政工作方针。同时，充分发挥具有一定参政议政能力的骨干力量和各专委会的职能作用，调动和发挥广大盟员的积极性和创造性，根据中共连云港市委第十次代表大会提出的战略目标，关注社会热点和难点问题，进一步完善机制，整合盟内外资源，深入调研，注重质量，并加强与政府对口单位和有关部委办局的联系，努力取得他们对参政议政工作的支持，参政议政工作取得了显著成绩，参政议政能力和水平得到明显提高。
在2007年市两会上，盟市委提交了《关于创建节水型社会的建设》的大会口头发言材料、和《改进房产物业管理，维护业主合法权益》、《构建农村弱势群体救助体系，促进和谐新农村建设》、《关于加强农村食品安全监管的建议》等3篇大会市面发言材料，引起市委市政府高度重视，受到社会的广泛关注，连云港日报、苍梧晚报作了相关报道；同时提交了《应重视解决农村老年贫困族群的社区社会化养老问题》等8件集体提案，30件个人提案。在市各民主党派、工商联中无论数量和质量都处于领先地位，得到市政协及党委和政府的高度重视。
围绕中心，关注民生，深入开展调查研究。一年来，盟市委高度重视调研工作，紧紧依托“两会”平台，充分发挥人大代表、政协委员作用，围绕中心，服务大局，积极为本地区的经济社会发展建言献策，由主委、副主委带队，组织民盟界别的市政协委员、骨干及有关专家，先后到各县区及有关部门，深入港口、农村和企事业单位开展调研，通过实地调研并结合专家的意见，形成了《关于加强社区卫生服务体系建设的建议》、《 关于进一步发展我市高等教育的建议》、《关于加强大陆桥区域经济再发展空间预置研究的建议》、《将就业安排工作纳入拆迁安置考核体系，切实解决失地农民的基本生活保障问题》、《关于加强城市文化建设提高城市综合竞争力的建议》等具有较高质量的调研报告，提出了观点鲜明、务实有效的建议。在今年的市政协十一届一次会议上，盟市委提交了5件集体提案和35件个人提案，其中，重点提案5件，主席督办提案3件,受到 政府的高度关注。《将海港搬进内陆，以陆桥贯通海洋，世界海洋运输业的必然选择》的论文就基于调研报告的提炼而成，并编入了民盟中央在广东举办的民盟沿海省市发展海洋经济研讨会《走向蔚蓝的海洋》论文集，此论文得到中共市委高度关注和重视,并在连云港日报作了专门报道。盟市委还积极参与民盟省委来我市开展的“关于加强我省社区矫正工作”及“关于进一步推进我省法律援助工作”的调研等活动。各基层支部也在盟市委领导下，在各有关部门的积极支持和帮助下，就经济建设、环保、社区医疗、教育、市政建设等问题进行专题调研，形成《关于连云港出口加工区叠加保税物流功能的建议》等区政协大会的发言材料及提案，取得较好的成绩。民盟的发言和提案体现出民盟作为参政党的积极作用，取得了良好的社会效果。
积极反映信息和社情民意，努力开创信息报送工作新局面。反映社情民意和信息工作是参政党及其广大成员履行“参政议政、民主监督”的光荣职责和重要途径，也是我们向党委政府提出意见建议的重要的、直通的快速渠道。利用好这条渠道，可以为经济社会发展和构建和谐社会提供不少有积极促进作用和重要参考价值的意见建议。一些有重要参考价值的信息经加工可转化成提案或建议，以发挥更大作用。换届以来，盟市委进一步加强信息和社情民意工作，采取积极有效措施，调动盟内专家和参政议政骨干和特约人员的积极性，推进了信息和社情民意工作的有效开展。上报的信息有19条得到领导批示和有关部门的采纳。
二、加强参政议政机制建设，进一步提升参政议政工作水平和质量
进一步加强参政议政机制建设。参政议政科学化、规范化、制度化的工作机制，是提高参政议政能力和水平的重要保障与必然要求。多年来，根据民盟省委参政议政的有关部署，盟市委领导要高度重视参政议政工作，切实加强领导，主动身体力行，积极参与调研活动，为搞好调研提供必要的条件和保障。同时，进一步密切与民盟省委、党委政府部门的联系与合作，形成了参政议政的合力，进一步提升了民盟市委参政议政成果的质量和水平。
进一步加强参政议政队伍建设。加强参政议政人才队伍建设，是履行民盟基本职能、提升参政议政能力和水平的重要基础。民盟市委切实加强参政议政工作制度化、规范化建设，加大参政议政骨干队伍建设和培养力度，利用人大、政协平台，充分发挥盟内人大代表、政协委员议案、提案的重要作用，积极履行职能，充分发挥基层组织和广大盟员的群体作用，广泛开展“一基层一调研、一盟员一建议”活动，把参政议政工作成绩纳入评选先进基层和先进盟员的考核条件。并把组织发展与加强参政议政人才队伍建设结合起来，在实践中积极发现人才、培养人才、使用人才，充实一批年富力强、有较高参政议政能力和热情的盟员骨干到各级人大、政协和民盟专委会，使他们既是业务工作专家，又是盟务工作专家和社会活动专家，以增强参政议政队伍的活力，提高参政议政的质量和水平。
参政议政是参政党的职能所在、责任所在、价值所在，参政议政质量则是衡量参政党素质和履职能力的重要标尺之一，是参政议政的生命。近年来，在全体盟员的共同努力下，我们参政议政的成果取得了一定实效，在履行参政党职能中发挥了重要作用。但参政议政成果的质量，与形势发展的需要以及执政党的要求，还有一定差距，无论从参政议政工作的进一步推进，还是从党派之间的比较，当前质量问题已经上升为参政议政工作的主要矛盾。也就是说，参政议政工作的重点要实现从数量到质量的转变。目前，我们在很多方面还有待进一步改进和提高。如选题的前瞻性、准确度、针对性不够强，专家资源运用不够充分，与党、政部门沟通较少，特别是在对自身优势的准确把握和充分发挥上还有一定差距，参政议政工作机制有待完善；发动盟员、整合资源还需要进一步加强，建言献策的质量需进一步提高；班子的参政议政意识、工作能力和业务水平还不能适应形势的需要，还需加强自身学习和实践锻炼加以提高。

2008年参政议政工作思路

2008年民盟市委参政议政工作的总体思路是：认真学习、领会中共十七大和民盟十大精神，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的工作中心、政府关注的重点、老百姓关心的热点问题，针对当前经济社会发展中的重点、难点、热点问题，深入调查研究，积极参政议政，为构建社会主义和谐社会建言献策。
一、适应形势需要，扎扎实实开展调查研究。时代和形势为参政党创造了宽松的环境和宽广的舞台，也对参政党提出了更高的期望和要求，赋予了更加繁重的任务。我们必须紧跟时代和形势的发展，清醒、深刻地认识到我们肩负的责任，不断提高参政议政能力，提升建言献策水平，积极履行参政党职能。通过广泛征集课题、认真论证筛选，并经主委办公会议及市委会议讨论通过，今年民盟市委将针对有关民生问题、海洋经济、“三农”建设、生态环境建设、文化建设等具有全局性、战略性的重大问题和人民最关心的利益等方面的问题集中盟内外智慧，进行调研，力求取得有重大影响和实效的参政议政成果。民盟沿海省市发展海洋经济研讨会成为民盟有特色、有成效、有知名度的参政议政品牌之一，专家们的真知灼见凝聚成一批高质量的建言献策，引起胡锦涛总书记、温家宝总理高度重视，多次做出肯定的批示，促进了我国海洋事业和沿海省市海洋经济的发展。民盟市委与民盟省委将根据民盟中央经济委员会和上海市盟主办的“关于海洋运输与港口经济、海洋科技与生态环境”为主题的民盟沿海省市发展海洋经济（上海）研讨会精神，联合进行调研，共同形成大会交流论文及提案，积极建言献策，争取产生实效。
二、抓准“围绕重点”，精心选题。选准课题开展调研是参政议政工作的根基和核心。
要加强调研选题的科学性、前瞻性、针对性和有效性，力争在问题出现之前发现其存在，保证选题的前瞻性；在看到问题、矛盾之后，进行深入透彻的分析，抓住本质，找到解决之策。一是坚持专家咨询和盟员参与相结合。在确定选题过程中，首先要发挥好盟内专家在参政议政中的重要作用，多听取他们的意见，同时发挥好广大盟员的群体优势，充分调动大家的积极性和创造性，使选题更为准确、更有针对性。二是围绕重点与发挥优势相结合。选题要突出一个“精”字，要围绕中心，服务大局，突出重点，体现特点，从党政工作要点中找题，从社会热点中找题，从暂时被忽略而又关乎全局的冷点中找题，并与自身优势相结合。
三、切实加强信息工作，及时反映社情民意。要切实加强信息工作，提倡领导以身作则，发挥民盟盟员人数多、信息来源广的优势，继续组织培训活动，不断提高工作能力，组织引导广大盟员密切关注社会动向，及时反映社情民意，不断提高反映信息和社情民意工作的成效和质量。
四、加强机制建设，促进参政议政工作取得实效。机制是参政议政的工作引擎，对参政议政工作起着重要的调节、催化、激励作用，并可以最大限度地调动广大盟员的工作热情和积极性，发挥盟组织的巨大活力，产生丰富的参政议政成果。要建立和完善发动机制、运转机制、任务机制、奖励机制和成果转化机制。这非常必要，也非常重要。要继续坚持调研选题、申报立项、学习培训、信息交流、表彰激励制度，大力加强参政议政的机制建设和人才队伍建设，充分发挥盟内外专家的优势和积极性，进一步拓宽资料信息来源，深入开展调查研究，借助外力和外脑，形成参政议政的合力，提升参政议政成果的质量和水平。