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关于转发《征集市政协十三届一次会议提案的函》
发布时间:2016-12-14 11:03 访问63
各民主党派、工商联、有关人民团体、市政协各专门委员会:
  市政协十三届一次会议将于2017年2月份召开,即日起启动提案前置工作。现将有关事项函告如下:
一、注重精心选题。
提案选题要根据中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立并自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,注重围绕市委、市政府中心工作,并与发挥自身优势相结合。既要关注经济社会发展中重大问题和涉及群众切身利益的问题,也要善于发现党政部门尚未注意,或已注意但尚未解决的问题,使提案更具前瞻性、针对性和可操作性,为市委、市政府科学民主决策提供有价值的参考,为进一步发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,切实有效开展提案办理协商打好基础。
二、深入调查研究。
高质量的提案应具备严肃性、科学性、可行性。掌握真实情况,不能只看表面现象,或主观臆测,尽可能掌握第一手资料,了解相关法律和政策规定,作出合乎情理的分析、判断;找准问题症结,分析问题究竟是如何产生的,应当怎么解决;从解决问题的角度考虑,建议由哪个部门或哪几个部门来解决比较合适。为避免考虑问题的主观性、片面性,应尽可能地征求有关方面、专家和群众的意见,丰富和深化提案内容,使建议更具针对性和可操作性。
三、认真撰写提案。在充分调查研究、知情明政的基础上,坚持一事一案,实事求是,简明扼要,做到案由清楚、建议具体,便于承办单位研究办理。篇幅合理,字数一般不超过3000字。
    四、明确提案提出。1、市政协委员可以个人名义或者联名方式提出提案,也可以界别、小组或者联组名义提出提案;参加市政协的各党派、人民团体可以本党派、团体名义提出提案;市政协各专门委员会可以本专门委员会名义提出提案。2、委员联名提出提案,发起人作为第一提案人,署名列于首位,其他附议的委员应在了解和同意提案内容的基础上署名。以界别、小组或者联组名义提出提案,须由召集人署名。以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出提案,须由该组织署名。3、提案经审查不符合立案要求的,将作为委员来信或社情民意方式处理。
    四、尽早网上提交。所有提案请及时通过网上提交,届时请登录连云港市政协提案工作门户(http://61.132.0.51/LYG/indexzx.jsp),在网站首页右边找到“思睿建议提案系统登录”的方框,在用户名和密码框中输入账号和密码,点“登录”按钮即可登录系统。(连云港市人大政协建议提案办理系统政协委员操作指南1:如何跟踪自己所提提案的办理情况。点击页面左侧“提案操作中心”下的“我的提案”按钮,在页面右侧将分不同的状态标签显示我提交的所有提案,通过点击“我的草案”、“已提交的提案”、“已做满意度评价的提案”等标签可展开对应的提案清单。点击案由即可查看该提案的详细办理信息。2、如何提交自己的提案。登录系统后,点击页面左侧的“撰写提案”按钮,在页面右侧出现写提案页面,依次输入案由、提案名义、提案人、选择是否供他人附议、提案联系人、提案正文等内容(带*号的为必填项),检查无误后点击页面右下方“提交”按钮即可。3、如何附议其他委员的提案。点击页面左侧“委员操作中心”下的“附议他人的提案”按钮,右侧界面将显示其他委员提交的可供附议的提案,在对应的“操作”栏点击“我要附议”按钮。在弹出的页面下方“我的附议意见”框中输入您的附议意见,点击“提交附议”完成附议。4、如何查询别人的提案。点击页面左侧“提案查阅中心”,然后点击提案查阅中心下的“提案查询”按钮,在页面右侧出现的提案列表中可以选择要查看提案的界次然后点击“查询”,也可通过高级搜索中的各种条件搜索想要找的提案,找到提案后点击案由可查看该提案的详细内容。6、如何使用高级搜索。点击页面左侧“提案查阅中心”,然后点击提案查阅中心下的“提案查询”按钮,在页面右侧出现的提案列表中可以点击“高级搜索”,然后输入或选择搜索使用的条件,然后点击“查询”。8、 如何做满意度评价。点击页面左侧“委员操作中心”的“我的提案”,在页面右侧“待满意度评价的提案“标签下,找到对应提案,点击“做满意度评价”按钮,填写意见和建议后,点击右下角“提交满意度评价”。9、 如何修改个人资料。点击页面左侧“个人设置”,然后点击个人设置下的“个人资料”按钮,修改页面右侧出现的个人资料详细内容,点击页面右下方的“提交修改”。10、 如何修改密码。点击页面左侧“个人设置”,然后点击个人设置下的“密码修改”按钮,填写原密码和新密码,点击下方的“提交修改”)。
也可手机下载“连云港政协”APP,登录“我的提案”界面,通过手机提交提案。
提案撰写和提交过程中如需咨询,全体会议前请联系市政协提案委员会办公室,联系电话:85819180;全体会议期间请联系大会提案组,联系电话届时公布。
 
附件:市政协十三届一次会议提案征集参考议题
 
 
                       连云港市政协提案委员会
                          2016年11月14日

附件:
市政协十三届一次会议提案征集参考议题
 
  • 重点领域改革突破
1、深入贯彻落实“一带一路”重大战略机遇,纵深推进江苏沿海开发,争取全面建成小康社会;
  1. 坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,推进我市“十三五”规划目标任务落实;
  2. 坚持供给侧结构性改革和需求侧管理并举,提高供给体系质量,提高劳动、资本、技术等全要素生产率,增强经济持续增长动力;
  3. 加强实体经济领域的技术创新,推动实体经济发展;
  4. 根据国家网络强国战略、大数据战略,实施“互联网+”行动计划,探索符合连云港市情的促进互联网与经济社会融合发展的模式;
  5. 建设具有影响力的科技创业产业园,突出围绕国家战略导向、市场导向、应用导向;
  6. 完善创新创业服务体系,形成人才集聚的环境,打造开放便捷的众创空间;
  7. 深化国资国企改革,增强国有经济活力和核心竞争力;
  8. 放宽市场准入、打破体制壁垒和市场分割,鼓励社会资本进入交通、环保、医疗等领域,发挥市场机制作用;
  9. 加强司法体制改革试点工作,从根本上不断促进社会公平正义;
  10. 深化群团改革试点工作,提高群团组织的活力和服务群众的能力;
  11. 推进基层社会治理体制创新,强化基层社会治理功能;
  12. 加大政府管理创新力度,推进政府职能转变。
  • 经济科技方面
  1. 深入推进以港兴市、产业强市、创新驱动发展战略;
  2. 推进“大众创业、万众创新”;
  3. 加强连云港市经济税源结构分析及财源建设研究;
  4. 加强供给侧改革背景下连云港市房地产业发展研究
  5. 推进中哈物流园合作基地、上合组织物流园、上海组织出海口建设,加快东西双向开放步伐;
  6. 抓好沿江钢铁、石化等企业将有序向沿海地区转移机遇,重点布局石化、钢铁产业,加快打造现代化大型临港产业基地;
  7. 加快发展新医药、新材料、新能源产业,推动产业高端化规模化集群化;
  8. 深入推动“两化”融合,改造提升传统产业,努力提高装备制造、食品、纺织等产业精专特新发展水平;
  9. 建设一批现代服务业集聚区,促进服务业规模化、品牌化发展;
  10. 加快培育一批优强企业、上市企业、科技小巨人企业,增强企业核心竞争力;
  11. 转变旅游发展方式,建成全国知名的滨海休闲旅游目的地;
  12. 加快发展跨境电子商务,推进省级跨境电子商务试点城市建设;
  13. 建立健全社会诚信体系,打造统一社会信用数据库;
  14. 打造区域性国际商务中心的建设;
  15. 加快推进设立产业发展引导基金;
  16. 探索专业市场转型升级的对策建议;
  17. 开展银企项目对接、融资担保对接,扩大中小企业专项信用贷款规模;
  18. 推进鼓励企业试水股权众筹、建立健全PPP项目储备库、推广PPP项目合作融资模式、发展融资性担保公司等扶持措施;
  19. 扶持发展农村电子商务、休闲观光农业等农村新产业新业态;
  20. 深化农村土地、产权等制度改革,建设市县乡村四级农村产权交易体系;
  21. 深化供销社综合改革、农田水利管理机制等涉农改革,提高为农服务水平;
  22. 加强行业协会建设;
  23. 加快推广发展绿色建筑;
三、城建交通旅游环境方面
  1. 提升城市规划建设管理水平,打造特色鲜明、宜居宜业的海滨城市;
  2. 加快地方立法工作, 推动市区市政设施、城市绿化、环境卫生等管理办法立法进程;
  3. 推动东海撤县设市、灌云灌南县城建设中等城市;
  4. 健全城市基础设施体系,全面增强城市的现代服务功能;
  5. 推进徐连客专、新机场、连盐铁路等重大基础设施项目建设;
  6. 加强城市交通管理,实施公交优先发展战略,完善中心城区公交、快速交通体系客运工作;
  7. 完善市政公用设施配套,推进海绵城市和城市地下综合管廊建设;
  8. 有序推动连云港区部分地段“退港还城”;
  9. 加快建设智慧城市,完善信息基础设施,建设综合性城市管理数据库,升城市管理智能化水平;
  10. 全面排查消除房屋建筑、市政设施等安全隐患,保障城市安全;
  11. 规范和加强物业管理;
  12. 完善机动车环保检测和监管体系;
  13. 合理规划布局充电桩站;
  14. 推进旅游品牌建设,打造丰富多彩的旅游产品;
  15. 加强旅游市场执法和监管,规范旅游经营;
  16. 加强旅游环境资源保护,严格控制景区内的违规建设和采控行为;
  17. 加大饮用水源地保护,控制农业面源污染;
  18. 整治城市河道,取缔玉带河航道和沿岸码头;
  19. 推进生活垃圾分类工作;
  20. 加强城区宠物管理;
四、教育文化医疗卫生体育方面
  1. 协调发展各类教育,办好人民满意的教育;
  2. 科学规划学校布局,促进城乡教育均衡发展;
  3. 深入推进教育服务现代化,推进城区教育资源优化配置、均衡化发展;
  4. 加快义务教育学校现代化建设,促进普通高中教育特色多样发展;
  5. 引进名牌学校开展合作办学、加快推进社会资本办学;
  6. 完善分配、激励和保障制度,打造师德高、师风好的优秀教师队伍;
  7. 提升公共文化产品供给和服务水平,构建现代公共文化服务体系;
  8. 加强优秀传统文化宣传普及,开展丰富多彩的文化传承活动;
  9. 加强地域特色文化建设,打造群众文化品牌;
  10. 用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量;
  11. 运用好连云港丰富的红色主题教育资源,丰富并引领港城人民践行核心价值观的时代内涵;
  12. 提升公共卫生服务能力和水平,建设健康连云港;
  13. 深化公立医院综合改革,加快基层医疗卫生机构建设,强化公共卫生保障;
  14. 加快优化医疗资源布局,强化社区医疗服务体系,完善合理分级诊疗模式;
  15. 提高贫困镇村医疗卫生服务能力,建立完善低收入人口医疗保险、大病救助制度,切实减少因病因残致贫返贫;
  16. 优化产科资源,稳妥实施计生“普二孩”政策;
  17. 加强医疗卫生监管,构建和谐医患关系;
  18. 实施全民健身计划,开展大型群众性体育活动,满足广大人民群众日益增长的健身需求;
  19. 推进体育社团实体化、产业化改革;
  20. 扶持基层体育设施改造升级,加快“智慧体育”发展步伐;
五、社会治理保障方面
  1. 深入实施脱贫致富奔小康工程,大力推动精准扶贫、精准脱贫;
  2. 加强收入分配研究,统筹推进城乡社会保障体系建设,分类有序深化收入分配制度改革;
  3. 关注不同社会群体民生保障差异,完善社会政策、扩大政府基本公共服务供给;
  4. 重视人口流动,优化人口结构、完善人口管理;
  5. 积极探索多元化的养老服务,推进社会养老服务体系建设;
  6. 深入研究老年人的多种需求,开拓老年用品市场和服务市场方面;
  7. 加快完善住房保障体系,深入推进市区老旧小区、棚户区和城中村改造,加大保障性住房建设供给力度;
  8. 健全公共安全体系,落实企业法人、政府部门、基层等责任,保障城市生产安全和运行安全;
  9. 完善监管体制,落实企业主体责任,加强食品药品监管;
  10. 深入推进城乡统筹示范镇村、美丽乡村建设,加快城乡发展一体化进程;
  11. 坚持源头治理、标本兼治,在大气、水、土壤污染防治上加大治理监管力度;
  12. 深入推进农村道路提档升级、饮水安全、改厕改圈等工程,加快农村污水管网和小型生态处理设施建设;
  13. 加大村庄绿化和河塘清淤清洁力度,统筹城乡生活垃圾收运体系;
  14. 加大对秸秆焚烧、城市扬尘、化工园区、港口作业等环境突出问题治理。
    以上选题,仅供参考,可另选。

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